安徽省人民政府新聞辦公室

Anhui Provincial People's government press release

安徽省人民政府關于促進全省高新技術產業開發區
高質量發展的實施意見新聞發布會

5月13日上午11:00,省政府新聞辦舉辦新聞發布會。省科技廳副廳長李國陽到會,解讀《安徽省人民政府關于促進全省高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》,并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處處長武瀟主持發布會。

直播摘要
圖文直播

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會場

主持人:各位新聞界朋友們,上午好!歡迎大家出席今天的新聞發布會。

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安徽省委宣傳部新聞發布處處長 武瀟

《安徽省人民政府關于促進全省高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》,經省政府常務會議審議通過,已于日前正式印發實施。今天上午,我們邀請省科技廳副廳長李國陽先生到會,介紹《實施意見》的起草背景、主要內容和特點,并回答大家關心的問題。

首先,請李廳長作介紹。

李國陽各位媒體記者朋友,大家上午好!

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安徽省科技廳副廳長 李國陽

近年來,按照科技部的工作部署,在省委省政府的堅強領導下,省科技廳始終高度重視高新技術產業開發區(以下簡稱為“高新區”)培育和建設工作,從自主創新、創業孵化、人才集聚、主體培育、科技服務、產業培育、體制機制改革等多個方面不斷加大建設力度。2020年,全省高新區共實現工業總產值12893.5億元,同比增長16.0%;營業收入15877.5億元,同比增長20.3%;出口總額1370.5億元,同比增長67.4%;凈利潤1058.9億元,同比增長15.6%;實際上繳稅費836.8億元,同比增長16.4%;擁有區內注冊企業數97868家、同比增長24.5%,其中高新技術企業2959家、同比增長23.7%。

截至目前,我省已建有高新區20家,其中國家高新區6家、省級高新區14家,已實現省級以上高新區全覆蓋16個地市。高新區已成為引領我省區域經濟發展的前沿陣地、具備競爭優勢的創新高地、輻射帶動全省高新技術產業發展的重要力量。在此,我謹代表省科技廳,對各位新聞界朋友關注和支持安徽高新區建設和發展,表示衷心感謝。

下面,我就近日印發《安徽省人民政府關于促進全省高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》(以下簡稱為“《實施意見》”)的相關情況向大家通報如下:

一、起草背景

2020年7月,國務院正式發布《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(國發〔2020〕7號)(以下簡稱“《若干意見》”),賦予新時代國家高新區 “爭做創新驅動發展示范區,高質量發展先行區” 的新使命和新定位?!度舾梢庖姟穱@國家高新區提出一系列新的政策舉措,并要求“省級人民政府要將國家高新區作為實施創新驅動發展戰略的重要載體,加強對省內國家高新區規劃建設、產業發展和創新資源配置的統籌”。

為全面貫徹國務院文件精神,深入實施創新驅動發展戰略,更好推進全省高新區高質量發展,根據省委省政府部署要求,省科技廳采取召開全省高新區座談會、書面征集、外出調研等方式,在學習借鑒外省經驗做法的基礎上,結合我省實際,起草了我省《實施意見》,并廣泛征求各市人民政府、各有關省直單位、各高新區的意見建議,充分吸納并進行修改完善后,經第131次省政府常務會審議通過,并報省委審定,以省政府文件正式印發實施。

二、主要內容

《實施意見》提出,到2025年,穩步有序推進省級高新區擴容升級,國家高新區數量和質量都實現新的提升,高新區布局更加優化,自主創新能力進一步增強,體制機制持續創新,創新創業環境明顯改善,攻克一批支撐產業和區域發展的關鍵核心技術,建立高新技術成果產出、轉化和產業化機制,形成一批自主可控、國內一流、國際領先的產品,涌現一批具有較強競爭力的創新型企業和產業集群,建成若干具有國內國際影響力的高科技園區、國家檢驗檢測高技術服務業集聚園區和一批創新型特色園區。到2035年,全省高新區質量進一步提升,建成一批在全國乃至全球有影響力的高科技園區,主要產業進入全球價值鏈中高端,實現園區治理體系和治理能力現代化。

《實施意見》正文共分7個部分、20條:

(一)深化體制機制創新。提出3個方面舉措,一是創新管理體制,二是推進運營創新,三是促進整合優化。

(二)提升科技創新能力。提出3個方面舉措,一是引進集聚高端創新資源,二是吸引培育一流創新人才,三是推進重大科研攻關。

(三)促進科技成果轉移轉化。提出3個方面舉措,一是實施科技成果轉化項目,二是建設科技成果轉化平臺,三是加強科技成果轉化服務。

(四)推進產業邁向中高端。提出3個方面舉措,一是支持高新技術企業發展壯大,二是做大做強特色主導產業,三是大力培育發展新興產業。

(五)加大開放創新力度。提出2個方面舉措,一是推動區域協同發展,二是融入全球創新體系。

(六)營造高質量發展環境。提出3個方面舉措,一是加強金融服務,二是優化土地資源配置,三是建設綠色生態園區。

(七)加強分類指導和組織管理。提出3個方面舉措,一是加強組織領導,二是加強干部隊伍建設和財政資金支持,三是加強考核評價和動態管理。

三、主要特點

(一)拓展范圍。國務院《若干意見》主要聚焦國家高新區高質量發展,我省《實施意見》主要對象則從國家高新區拓展到國家和省級高新區,全面推動全省高新區高質量發展。

(二)啟動評價。《實施意見》明確要制定全省高新區創新驅動發展綜合評價辦法,建立高質量發展評價指標體系,每年定期開展評價工作,強化考核結果應用,形成動態管理機制,推動全省高新區爭先進位。

(三)完善制度。《實施意見》明確要修訂完善《安徽省省級高新技術產業開發區暫行辦法》,進一步規范省級高新區設立、擴區、調區、更名、評價、動態調整等工作,力爭在產業基礎較好、創新創業氛圍活躍的園區新布局建設一批省級高新區。

(四)組織保障。《實施意見》明確所在地科技行政部門負責同志兼任高新區管理機構的領導班子成員,擇優選派省直機關、高校、科研院所等有關單位高素質干部人才到高新區參與共建。還明確要修訂完善支持全省高新區發展政策,整合相關財政資金,推動全省高新區高質量發展。

各位媒體記者朋友們,剛剛出臺的《實施意見》,為新形勢下全省高新區加快打造創新驅動發展示范區、高質量發展先行區指明了方向,明確了目標任務。懇請新聞界各位朋友一如既往地關心關注關愛我省高新區建設與發展,為推動全省高新區高質量發展提供更加有力的輿論支持!

謝謝大家!

主持人:謝謝李廳長的介紹。下面是答問環節,請記者朋友在提問時通報所在的新聞單位。

香港大公文匯報記者李廳長您好,我是香港大公文匯報記者。請您介紹一下《實施意見》在促進全省高新區體制機制創新上有哪些舉措?

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香港大公文匯報記者提問

李國陽感謝你的提問。這次文件中,我們著力在體制機制上作出以下創新:

一是創新管理體制。支持高新區實行大部門制、扁平化管理,強化科技創新職能,合理配置內設機構職能,深化“管委會+公司”發展模式。鼓勵有條件的高新區探索實行聘用制,并建立完善符合實際的分配激勵和考核機制。建立高新區與省級有關部門在項目申報、用地報批、證照發放等方面直通車制度。

二是推進運營創新。建立授權事項清單制度,依照法定程序賦予高新區科技創新、產業促進、人才引進、市場準入、項目審批、財政金融等經濟管理權限。進一步深化“放管服”改革,加快高新區投資項目審批改革,實行企業投資項目承諾制、容缺受理制,減少不必要的行政干預和審批備案事項等。

三是促進整合優化。鼓勵合蕪蚌等國家高新區探索一區多園、共建產業園區等協同發展模式。鼓勵以國家高新區為主體整合或托管區位相鄰、產業互補的各類開發園區。

新華網記者李廳長您好,我是新華網記者。請問《實施意見》在引領我省高新區高質量發展,促進更多科技成果轉移落地在高新區內,有哪些具體安排?

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新華網記者提問

李國陽:感謝這位記者朋友的提問?!秾嵤┮庖姟访鞔_提出:

一是實施科技成果轉化項目。支持境內外科技人才團隊攜帶具有自主知識產權的科技成果在高新區創辦公司或與高新區內企業共同設立公司,支持高新區內企業牽頭聯合高等學校、科研院所實施重大科技成果工程化研發項目,鼓勵省科技成果轉化引導基金投向高新區內初創型科技企業。

二是建設科技成果轉化平臺。支持在高新區建設市場化的科技成果中試工程化服務平臺,加強專業化技術轉移機構和技術成果交易平臺建設,支持高新區打造科技資源支撐型、高端人才引領型等創新創業特色載體,爭創合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區。

三是加強科技成果轉化服務。支持高新區各類創新主體圍繞優勢產業領域建設專業化眾創空間和科技企業孵化器,發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務機構,探索職務科技成果所有權改革。

安徽新聞綜合廣播記者李廳長您好,我是安徽新聞綜合廣播記者。請問《實施意見》在促進高新技術企業發展壯大方面做了哪些工作?

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安徽新聞綜合廣播記者提問

李國陽感謝這位記者朋友的提問?!秾嵤┮庖姟诽岢觯?strong>一是將依托高新區持續擴大高新技術企業數量,培育一批獨角獸等高成長企業,培育一批具有國際競爭力的創新型企業。二是引導高新區內企業進一步加大研發投入,推動高新區內高新技術企業建立研發準備金制度。三是建立健全研發和知識產權管理體系,加強商標品牌建設,提升創新能力。四是建立健全政策協調聯動機制,落實好研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免、固定資產加速折舊、小微企業普惠性稅收減免等政策。

主持人:謝謝李廳長的介紹和答問。

今天發布會到此結束,謝謝各位媒體朋友。

圖片直播
會場
安徽省科技廳副廳長 李國陽
安徽省委宣傳部新聞發布處處長 武瀟
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