安徽省人民政府新聞辦公室

Anhui Provincial People's government press release

全省打擊治理電信網絡詐騙犯罪
新聞發布會

8月25日下午3:30,省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議有關單位負責同志到會,介紹全省打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作情況,并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任鄭明武主持發布會。

直播摘要
圖文直播

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會場

主持人:各位記者朋友,大家下午好!

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安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 鄭明武

近年來,隨著互聯網的普及,電信網絡詐騙這種新型犯罪形式出現,屢禁不絕,嚴重干擾社會秩序,危害性極大,廣大人民群眾深惡痛絕。以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪,安徽省堅決貫徹落實黨中央決策部署,保持高壓態勢嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪,取得了較為明顯的工作成效。

今天,省政府新聞辦在這里召開新聞發布會,邀請省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議有關單位負責同志,介紹工作開展情況,回答記者提問。出席發布會的領導有:省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議副召集人、省公安廳黨委副書記、常務副廳長劉立兵同志,省教育廳二級巡視員朱乃韜同志,省通信管理局黨組成員、副局長彭興剛同志,人民銀行合肥中心支行副行長趙永紅同志,省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室主任、省公安廳刑警總隊總隊長劉平同志。

下面,請劉廳長作主發布。

劉立兵電信網絡詐騙犯罪量大面廣,離人民群眾近,讓群眾感受深,對平安影響大。以習近平同志為核心的黨中央高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作,習近平總書記多次作出重要指示批示。習總書記的重要批示高屋建瓴、內涵豐富、思想深邃,具有很強的政治性、思想性和指導性,為當前和今后一個時期的打擊治理工作指明了前進方向、提供了根本遵循。今年以來,全省深入開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作,取得了較為明顯的工作成效。1至7月,全省抓獲電信網絡詐騙犯罪嫌疑人1.16萬人,破獲案件2.45萬余起,有力有效維護了人民群眾財產安全,沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。下面,我向媒體朋友們介紹一下全省打擊治理電信網絡詐騙犯罪的措施,概括起來就是在工作中做到了“五個堅持、五個堅決”

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安徽省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議副召集人、省公安廳黨委副書記、常務副廳長 劉立兵

一、堅持更高站位,堅決維護群眾利益

全省公安機關堅持以人民為中心導向,始終把打擊治理工作作為重點任務來抓。

一是切實提高政治站位。深入學習領會習近平總書記有關打擊防范電信網絡詐騙犯罪的重要指示批示精神,將反電詐作為公安機關的重點工作,擺在打擊犯罪、維護穩定的突出位置來抓。省公安廳黨委兩次專題研究部署,組織省公安廳黨委成員帶隊赴各市專題督導“斷卡”行動和市縣反電詐中心建設工作。李建中同志多次召集會議,部署推動全省打擊治理工作,研究解決打防工作的問題障礙和短板弱項。

二是納入平安建設大局。推動對各市平安考核中加大治理電信網絡詐騙分值比重,并向省平安辦報送了具體實施辦法,不僅考核各市打擊工作成效,更加注重考核各地壓降發案、減少損失、清理黑灰產的情況。通過壓緊地方黨委和政府主體責任,推動此項工作由公安一家為主向黨委政府統一領導下各部門齊抓共管的格局轉變。

三是強化全省頂層設計。充分發揮各級聯席會議對打擊治理工作的牽頭把總、系統推進的作用,協調指導各成員單位和各地、各部門,協同推動偵查打擊、防范攔截、人員管控、源頭治理和宣傳教育等各項工作,不斷提高打擊治理工作的積極性和主動性,形成黨政主導、公安主抓、部門聯動、警企協作、群眾參與的良好格局。

二、堅持以打開路,堅決遏制犯罪勢頭

全省公安機關主動適應犯罪形勢,發揚斗爭精神,以快制快、以網制網、以專制專,創新機制戰法,堅決打出重拳。

一是強化跨境打。針對疫情影響下難以組織出境打擊的現狀,積極運用“打回流”戰法,選派組建精干隊伍赴云南邊境開展回流人員攔截審查工作,立足境內打境外。今年以來,我省15起窩點在境外的公安部掛牌案件已有9起抓獲犯罪嫌疑人,共抓獲40人。

二是盯住窩點打。針對公安部推送和我省主動發現的本省窩點線索,按照“定人、定位、定案”的三定標準快速研判,迅速組織出擊,快掃快打,及時消除風險隱患。1至7月,省廳共二次研判下發本省窩點地涉案電話線索911條,各地累計抓獲1121人。

三是斷鏈除根打。用足用活刑事手段和各類行政措施,嚴厲打擊販賣兩卡、非法架設通信線路、惡意網站、侵犯公民信息等黑灰產業違法犯罪活動,堅決鏟除犯罪土壤。全省對收販手機卡銀行卡團伙采取刑事強制措施1761人,通過集中行動打掉境內洗錢團伙67個,抓獲犯罪嫌疑人402人,收繳兩卡4800余張。

四是注重效果打。針對電信網絡詐騙犯罪新特點,全省各級公檢法機關主動研究、積極應變、密切溝通、形成合力,特別在案件管轄、案件定性、證據標準等方面統一執法思想,深入貫徹落實《實施意見二》,使依法打擊工作更及時、更有力,確保對犯罪分子罰當其罪,1-7月全省共公訴詐騙人數2324人,較前三年平均數增長19.86%。

三、堅持共建共治,堅決切斷犯罪鏈條

今年以來,以“斷卡”行動和公安部通報黑灰產線索為抓手,推動各行業強化監管治理,不斷凈化金融通信市場。

一是加強源頭治。省聯席辦堅持對各市實行通報排名、紅黃牌警告、約談調度和掛牌整治,激發各地主動發現打擊和清理本地黑灰產犯罪團伙的積極性,防止出現標簽式、瘡疤式地域性職業犯罪問題。自公安部對重點市域黑灰產犯罪通報以來,我省尚未因此類問題突出被亮牌、整治。

二是注重行業管。通管、人行、銀保監、網信等部門部署開展多次全行業、全領域的問題風險大排查,對排查發現的問題和隱患逐項整改,強化行業監管。省聯席辦制定出臺全省行動方案、整治懲戒十項措施,明確各地、各成員單位法律風險告知、監測預警、二次核驗、限制功能等職責任務,對涉“兩卡”人員開展金融通信聯合懲戒1.3萬余人。

三是落實責任查。省聯席辦堅持問題導向,約談管理防范措施落實不力的地方和單位,對督促整改不到位的單位提出問責建議。嚴格落實一案雙查制度,對辦案中發現的行業管理問題,進行專門調查,依法依規追究責任,目前我省涉案對公賬戶問題已經得到有效整治,個人賬戶問題也得到明顯改觀。

四是嚴格屬地控。切實承擔對涉詐重點人員屬地管理責任,落實部門管理責任,各縣區黨委政府簽訂責任狀,對滯留境外的重點人員,逐一落實勸返和管控措施,堅決防止因管控不力造成大量安徽籍人員出境作案。扎實開展涉詐重點人員集中排查,對涉詐前科人員進行標準化信息采集,全力開展人員勸阻。

四、堅持系統防范,堅決打贏反詐人民戰爭

堅持充分發動社會各方面,動員各種力量,運用技術手段,廣泛宣傳發動,全力壓發案減損失,發起反詐人民戰爭。

一是強化技術反制。加大資金、技術、人員投入,緊盯犯罪手法變化,不斷升級優化技術反制手段,建成反電詐預警攔截系統,該系統現已能對貸款詐騙、冒充公檢法詐騙、冒充客服退款詐騙、冒充熟人領導詐騙、冒充軍人詐騙等常見電話詐騙類型進行預警,發現疑似詐騙電話后可以在系統層面自動切斷通話,預警準確率達到99%以上。

二是強化預警勸阻。全省公安機關把勸阻受害人避免上當受騙作為一項重要工作,省市縣三級反電詐中心健全預警攔截、接警處置、緊急止付等各項業務工作機制,確保部省下發的每一條預警信息都能夠第一時間明確勸阻責任,落實勸阻措施,堅決避免群眾上當受騙。1至7月,處置預警線索14.61萬余條,全部落地查找疑似被騙群眾14.19萬余人。

三是強化宣傳教育。將電信網絡詐騙犯罪案件作為可防性案件,充分發揮平安建設考核評估指揮棒作用,壓實各地黨委政府主體責任,構建反電詐宣傳長效機制,提升宣傳格局。推動各行業主管部門向服務對象定向宣傳,面向不同易受騙群體對癥下藥,提升宣傳針對性。

五、堅持夯實基礎,堅決有力有效保障

全省公安機關在夯實打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作基礎方面,持續發力,各項保障更加有力。

一是建實反詐中心。積極構建省市縣三級實體化運行的反電詐中心體系,匯聚各方面數據資源,構建縱向貫通、橫向聯動、相互支撐的打擊治理電信網絡詐騙工作一體化格局。著力建強省市兩級反電詐中心,全面開通96110預警專號,最大程度匯聚數據資源,夯實工作基礎,突出實戰功能。

二是健全工作機制。省市反電詐中心建立刑偵、技偵、網安部門信息共享、任務共擔、協作有力的線索集中研判、快速落地打擊聯動工作機制。制定出臺全警反詐工作機制、全社會反詐宣傳工作方案,正在草擬全社會反詐工作機制。建立常態化協調聯絡機制,定期召開聯絡員會議,向成員單位部署任務,推動協力開展打擊治理工作。

三是建強專業隊伍。組建省級電信網絡新型違法犯罪攻堅專班,采取實體化運作模式,辦公地點設在皖警智偵合成作戰中心,匯聚各方面數據資源,以專業隊伍、專業資源、專業手段應對職業犯罪,承擔落地快打、專項行動、大案偵辦和偵查研究工作任務,大幅提升實戰能力。

下一步,全省公安機關深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,凝聚力量,攥緊拳頭,持續不斷發起嚴打整治凌厲攻勢,全面開展防范治理,切實維護人民群眾人身財產權益。借此機會,我要向長期以來關注支持安徽公安工作的媒體朋友們表示衷心感謝!希望大家全方位、多角度地宣傳普及反電詐知識,提升全社會識騙防騙能力,共同創造一個和諧穩定的社會環境。

主持人:謝謝劉廳長的介紹。打擊治理電信網絡詐騙犯罪是一項綜合性工程,需要各有關行業、部門有效分工,共同承擔,形成打擊合力。今天與會的各有關部門都做了大量工作,限于時間關系就不一一作發布了。下面請大家就打擊治理工作提問。

市場星報記者:朱廳長您好,我是市場星報記者。請問學生群體容易涉及什么類型的電信網絡詐騙?學校在此過程中扮演什么角色?教育部門下一步打算采取什么工作措施深入推進防范電信網絡詐騙宣傳?

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市場星報記者提問

朱乃韜近年來,電信網絡詐騙犯罪屢禁不止,也滲透到了校園內。一些大中專學生涉世不深,被不法人員盯上,被詐騙了一些錢財。還有一些大學生被蠱惑利用,向不法人員提供個人手機卡、銀行卡,成為電信網絡詐騙犯罪活動的“工具人”。

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安徽省教育廳二級巡視員 朱乃韜

省教育廳高度重視防范電信網絡詐騙工作,結合形勢任務的實際,積極會同省人民檢察院、省反電詐中心等部門,督導各地教育主管部門和各級各類學校深入開展防范電信網絡詐騙專項整治和專題宣傳教育活動。將反電詐工作列為學校安全工作的重要方面,會同省委政法委、省公安廳組織召開在肥高校專題會議,就反電詐工作進行專題部署和安排,并成立了高校反電詐聯盟。在今年開展為期1個月的防范電信網絡詐騙集中攻堅宣傳月活動,各地各校積極推廣反電詐常識,推薦在校大學生下載使用國家反詐中心APP,開展形式多樣的宣傳教育活動,形成濃厚的活動氛圍。同時,我們還在安徽教育網設立了《防范新型電信網絡詐騙專欄》,通過省教育廳微信、微博公眾號推送反電詐知識和宣傳材料。各地各校也結合實際,開展專題教育,提升廣大學生的法治意識、安全意識。在思想政治、形勢與政策教學以及軍訓、就業指導、實習教育等中融入防電詐教育內容,及時揭露就業、實習、兼職“陷阱”和違法就業平臺,引導學生增強辨別能力和防范意識。全省高校通過法治進校園、法治副校長、高校警務站等途徑,進一步增強反電詐工作的針對性、專業性和實效性。

下一步,省教育廳將繼續抓實抓細防范電信網絡詐騙工作。重點是抓好3件事。一是繼續向全省大一新生發放《謹防電信網絡詐騙一封信》,確保做到人手一份。這份《一封信》每年隨錄取通知書或在新生入學報到環節發放給學生,列舉了針對大學生群體進行詐騙的騙術手段,揭示了犯罪危害警示,提出了防范工作相關要求和常識。二是在今年9月份到12月份,聯合省人民檢察院組織開展全省大中專學校涉“兩卡”(手機卡、銀行卡)犯罪警示教育專題活動,印發了在校學生涉“兩卡”犯罪典型案例,希望通過警示教育、案例教育,幫助廣大學生認清電信網絡詐騙的欺詐本質和嚴重危害,提升法律素養,提高風險識別能力,增強防范意識,自覺遠離和抵制涉“兩卡”犯罪等電信網絡詐騙,進一步凈化校園環境,切實維護廣大師生生命財產安全和校園穩定。三是會同公安等部門,深入校園及周邊、網上和網下開展綜合治理,督導學校整改落實日常教育管理中的漏洞,共同筑牢電信網絡詐騙的校園防線。

中安在線記者:彭局長您好,我是中安在線記者。請問安徽省通信管理局在“斷卡”行動中采取哪些硬性措施?如何防止被聯合懲戒?

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中安在線記者提問

彭興剛:我局結合安徽省“斷卡”行動的“十項措施”和工信部“斷卡2.0”的要求,采取了一系列硬性措施進行整治懲戒:一是把源頭,做到風險提醒告知,運營商在入網環節與每位新入網用戶簽訂承諾書,明確告知新入網客戶關于電信網絡違法犯罪的法律責任及防范措施,確??蛻糁槿刖W(比如蚌埠移動公司與用戶簽訂的反詐承諾書還入選了第二屆全國信用承諾書示范性案例);二是清存量,部署“排雷”專項行動,指導運營商對我省發現的長期睡眠沉默、頻繁換機、反復開銷戶的手機卡進行二次核驗等措施,目前已核查各類電話卡三百多萬張;三是重打擊,按照工信部要求開展了“打貓”專項行動,與公安等部門通力合作,群策群力,在發現研判打擊GoIP、多卡寶等設備中取得了顯著成效,偵辦了潁上、亳州等地的一批大案要案,今年以來協助公安搗毀窩點42處,抓獲嫌疑人258人,收繳GoIP等設備61臺,有力打擊了犯罪分子囂張氣焰;四是嚴懲戒,我局針對公安通報的涉案號碼要求運營商直接關停,對聯合懲戒名單采取每家運營商5年內只保留1張電話卡且不得辦理通信產品新入網業務的懲戒措施,目前已懲戒7批13614個主體。

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安徽省通信管理局黨組成員、副局長 彭興剛

那如何防止自己被懲戒?首先不要因為任何原因,出售出租出借電話卡,保護別人就是保護自己;其次我們建議大家可以攜帶自己有效身份證件,到運營商自有營業廳查詢名下手機號碼是否正常(可查詢全國范圍),對有疑問的手機卡可以要求運營商協助核實處置;如果收到二次核驗要求,請積極配合運營商開展實人認證。

總的來說安徽省信息通信行業將以人民群眾為中心,切實維護大家的合法權益。

安徽經濟報記者:趙行長您好,我是安徽經濟報記者。請問單位或個人如果出租、出借、出售銀行賬戶,會面臨的后果是什么?

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安徽經濟報記者提問

趙永紅:近年來,電信網絡詐騙嚴重危害人民群眾財產安全和合法權益,非法買賣“兩卡”用于電信網絡詐騙的問題日益突出,2020年10月國務院聯席辦組織開展“斷卡”行動以來,人民銀行合肥中心支行配合公安機關開展打擊治理“兩卡”違法犯罪活動,推行合法開立和使用銀行賬戶承諾告知制度,指導銀行加強賬戶開立環節審核、賬戶使用過程動態復核,加大對買賣銀行賬戶人員的懲戒力度,同時組織銀行向重點群體宣傳合法使用銀行賬戶的重要性以及買賣銀行賬戶的危害,提升社會公眾防范意識和守法意識。

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中國人民銀行合肥中心支行副行長 趙永紅

銀行賬戶是辦理資金收付的重要結算工具,也是管理單位及個人資金的重要載體,妥善保管和使用銀行賬戶對于單位和個人資金安全意義重大。從公安機關破獲的案件中發現,仍然有不少社會公眾受犯罪分子誘惑,用本人有效身份證件開立銀行賬戶后出售,買賣銀行賬戶活動仍然屢禁不止。非法買賣銀行賬戶可能會被不法分子利用從事違法犯罪活動,造成嚴重的社會危害,同時,單位或個人還將受到聯合懲戒,根據《中國人民銀行關于進一步加強支付結算管理 防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》(銀發〔2019〕85號)規定,對公安機關認定的出租、出借、出售、購買銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人及相關組織者,假冒他人身份或者虛構代理關系開立銀行賬戶或者支付賬戶的單位和個人,實施5年內暫停其銀行賬戶非柜面業務、支付賬戶所有業務,并不得為其新開立賬戶的懲戒措施。同時,人民銀行將上述單位和個人信息移送金融信用信息基礎數據庫并向社會公布,意味著同時影響單位或個人的信用記錄。情節嚴重的,還將承擔相應法律責任。

法制日報記者:劉總隊長您好,我是法制日報記者。請問如果遭遇了電信網絡詐騙,通過什么方法能夠挽回財產損失?

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法制日報記者提問

劉平:如果有群眾不幸遭遇電信網絡詐騙,一定要在第一時間撥打110報警,準確提供騙子的銀行賬號、支付賬號、通信工具。省市反電詐中心接到報警后會迅速調度銀行機構,開展即時查詢、緊急止付、快速凍結等資金查控工作。如果報警及時,反電詐中心有一定概率幫助被害人追回損失。如果成功止付凍結涉案資金,對資金權屬清楚的,公安機關會根據公安部和銀保監會有關文件規定,協調商業銀行按照規定程序將被騙資金原路返還到被騙群眾的賬戶中。截至目前,省反電詐中心已經分9個批次,向2000余名被騙群眾依法返還被騙資金1.47億余元。

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安徽省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議辦公室主任、省公安廳刑警總隊總隊長 劉平

主持人:習近平總書記高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪活動。他強調,要堅持以人民為中心,統籌發展和安全,強化系統觀念、法治思維,注重源頭治理、綜合治理,堅持齊抓共管,群防群治。希望各家媒體認真貫徹落實總書記重要批示指示要求,以對人民利益高度負責的態度,充分發揮新聞輿論的獨特作用,廣泛開展防電信詐騙知識宣傳普及,曝光典型案例,努力為打擊治理營造良好的輿論氛圍,更好地維護人民群眾的財產安全和合法權益,為建設更高水平的平安中國、法治中國做出貢獻。

本場發布會到此結束。

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會場
安徽省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議副召集人、省公安廳黨委副書記、常務副廳長 劉立兵
安徽省教育廳二級巡視員 朱乃韜
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