安徽省人民政府新聞辦公室

Anhui Provincial People's government press release

《發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案》
新聞發布會

8月13日下午3:30,省政府新聞辦舉辦新聞發布會,請省地方金融監管局局長何毅介紹《發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案》有關情況,并回答記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任鄭明武主持發布會。

直播摘要
圖文直播

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會場

主持人:各位記者朋友,大家下午好。

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安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 鄭明武

去年8月,習近平總書記在安徽考察,發表了重要講話。為深入貫徹落實習近平總書記考察安徽時的重要講話精神,省委、省政府提出了打造“三地一區”、建設新階段現代化美好安徽的奮斗目標?!叭亍敝傅氖强萍紕撔虏咴吹?、新興產業聚集地、改革開放新高地,“一區”指的是經濟社會發展全面綠色轉型區。為了推動“三地一區”建設,省地方金融監管局制定了《發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案》,著力為“三地一區”建設提供強有力的金融支持?!缎袆臃桨浮芳扔休^強的前瞻性和創新性,又緊密結合安徽實際,有很強的針對性和可操作性,是一份重要文件,也是一項重大的戰略部署。

今天,省政府舉辦新聞發布會,很高興省地方金融監管局局長何毅同志出席發布會,向記者朋友做權威的發布和解讀。

下面,請何局長作發布。

何毅:各位新聞界朋友,大家好!歡迎大家參加新聞發布會。下面我向大家通報一下近期省政府出臺的《發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案》(以下簡稱《行動方案》)有關情況。

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安徽省地方金融監管局局長 何毅

一、有關背景

為深入貫徹落實習近平總書記關于金融工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神,按照省委省政府關于用資本的力量推動“三地一區”建設的部署要求,用好資本市場這個市場配置資源的重要機制,用市場的邏輯謀事,用資本的力量干事,我局在深入調研學習借鑒滬蘇浙及青島等省市先進做法并充分吸納各市和省直相關部門及部分金融機構、企業、高校、有關專家等意見建議的基礎上起草了《行動方案》,經省委、省政府審議通過。

二、主要內容

《行動方案》共分五大部分、26條,注重針對性和操作性。第一部分堅持目標導向,圍繞為加快打造“三地一區”、建設新階段現代化美好安徽提供強有力金融資本支撐,提出力爭到2025年,全省運用資本市場的意識和能力顯著增強,上市公司數量翻一番、質量上臺階,直接融資比重超過全國平均水平,科創金融加快建設,綠色金融特色更加鮮明,金融開放合作更加廣泛深入,合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等市資本活躍度躋身長三角城市第一方陣,以資本鏈耦合創新鏈、產業鏈、技術鏈、人才鏈等多鏈協同的投融資生態加快形成,全省多層次資本市場總體規模、層次結構、功能作用等發展能級在全國的位次實現新的提升。

《行動方案》第二部分堅持需求導向,聚焦金融資本如何支持“三地一區”建設提出具體舉措。圍繞打造科技創新策源地,提出推動科技成果轉化、增強企業創新動力、發揮省區域性股權市場培育功能等舉措;圍繞打造新興產業集聚地,提出支持“鏈主”“群主”做大做強、支持“延鏈、補鏈、強鏈”、促進產業鏈企業協同發展等舉措;圍繞打造改革開放新高地,提出支持安徽自貿試驗區建設、支持企業“引進來”“走出去”、深度融入區域一體化發展戰略等舉措;圍繞打造經濟社會發展全面綠色轉型區,提出加快企業綠色低碳發展、支持生態環保項目建設、發展綠色交易市場等舉措。

《行動方案》第三至五部分堅持問題導向,對標滬蘇浙等地資本市場,提高標準找差距、放大坐標找不足,圍繞我省資本市場發展基礎、總量、結構、氛圍等方面的短板,有針對性提出解決措施。比如,在基礎上,提出暢通企業上市掛牌融資渠道、發揮區域性股權市場培育功能、優化金融服務體系等措施;在總量上,提出招引集聚金融資本、打造“一極多點全域”金融發展集聚區等措施;在結構上,提出擴大債券市場融資、積極利用期貨市場等措施;在生態上,提出提供培訓機會、建立人才智庫、開放應用場景、培育資本文化、搭建對接平臺等措施。

下一步,省地方金融監管局將會同相關部門,根據任務分工,抓好《行動方案》貫徹落實工作。希望新聞界的朋友們能夠廣泛宣傳省委省政府大力發展多層次資本市場決策部署,加強《行動方案》政策解讀,促進《行動方案》各項工作落到實處。

最后,再次感謝各位媒體朋友一直以來對我省金融工作的關心支持。謝謝大家!

主持人:謝謝何局長簡明扼要的介紹。下面是答問環節,請記者朋友在提問時通報所在的新聞單位。

安徽日報記者何局長您好,我是安徽日報記者。請您介紹一下制定印發《行動方案》的總體考慮以及《行動方案》有哪些創新和突破?

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安徽日報記者提問

何毅:謝謝您的提問!去年8月,習近平總書記再次親臨安徽考察,要求安徽強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”,明確了安徽“三地一區”的發展定位,并親自謀劃把安徽納入長三角一體化發展國家戰略,這是當前和今后一個時期安徽發展最大的“勢”?!笆奈濉睍r期,是安徽乘勢而上實現新的更大發展極其關鍵的時期,正如錦斌書記所講的,只要我們抓住用好各方面機遇,就可以實現“安徽震撼”,否則就會留下“安徽遺憾”。清憲省長多次談到,能不能實現“安徽震撼”,最具關鍵性的因素,就是我們從領導干部到廣大企業家,是否能真正建立并運用好市場化的思路、市場化的邏輯,資本的力量是否能充分激發和動員起來。正是基于這一考慮,省委、省政府研究制定了《發展多層次資本市場服務“三地一區”建設行動方案》,全面部署全省資本市場建設工作。

《行動方案》從深化金融供給側結構性改革入手,力圖體現系統觀念、專業思維、市場邏輯,從三個方面求創新、求突破:

一是聚焦支持“三地一區”建設,發揮資本的力量。對標長三角一體化,從資本市場發展目標、任務、舉措、政策方面,系統謀劃、整體推進,促進多鏈協同,推動高質量發展。

二是構建全方位多層次的金融支持服務體系。發展利用多層次資本市場,以資本市場為樞紐,加快培育銀行、證券、基金、保險、融資租賃、債券等多種金融資本市場業態,形成金融服務矩陣,不斷提升資本服務實體經濟的覆蓋面和可及性。

三是打造開放包容的資本市場生態。為資本謀升值,為投資者找回報,為企業搭平臺,在“融合”上下功夫,推動政產學研用金互動融合,提供頂格保障的政務服務環境,讓各市場主體在安徽有表演舞臺、有用武之地、能建功立業。

央廣網記者何局長您好,我是央廣網記者。創新始于技術、成于資本,加強創新能力建設、促進科技成果轉化,必須大力發展科技金融,加速創新資本形成,能否請您介紹一下,我省金融支持科技創新發展情況?

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央廣網記者提問

何毅:謝謝您的提問!近年來,安徽在金融支持科技創新方面出實招,促進資本鏈、產業鏈、創新鏈、技術鏈、人才鏈“多鏈協同”,為推動實體經濟高質量發展提供有力金融資本支撐。

一是積極發揮資本市場作用,著力助推科創企業做大做強。搶抓科創板、創業板試點注冊制戰略機遇,建立科創企業上市掛牌后備資源扶持通道,推進重點上市后備企業領導包保責任制,集中優企惠企政策,持續跟蹤服務。截至6月末,全省共有上交所科創板上市公司12家,居全國第7位、中部第1位;省區域性股權市場科創板掛牌企業3360家,融資覆蓋率達39.38%。

二是發揮省級股權投資基金體系作用,著力提升科創企業資本形成能力。積極推動省級股權投資基金助力科技創新發展,舉辦中國(安徽)科技創新成果轉化交易會創新資本發展論壇,組織上交所科創沙龍安徽行和深交所安徽基地揭牌等活動,截至6月末,省級股權投資基金累計募集到位資金484.02億元,累計完成投資項目612個,投資金額309.56億元。

三是引導金融機構創新產品和服務,著力增加科創企業有效金融資源供給。引導銀行業金融機構加大對科技創新信貸支持,通過提升科創型企業的融資獲得感,切實為實體經濟注入創新發展新動能。截至6月末,全省制造業中長期貸款余額1654.8億元,同比增長44.6%;科技型企業貸款余額1882.29億元,較年初增長23.43%。

下一步,圍繞加強創新能力建設、促進科技成果轉化,我們將重點做好以下工作:

一是大力發展創投風投。大力開展創投風投“雙招雙引”,落實創投風投基金獎勵政策,為市場化基金在皖創業投資提供頂格政務服務。支持合肥濱湖金融小鎮、中安創谷園等地建設創投風投“國際客廳”,打造股權投資基金集聚區。鼓勵各地在國家級、省級高新區建立科技金融風險補償資金池,引導種子投資、天使投資等創投風投向科技成果轉化和產業鏈前端延伸和傾斜。

二是發揮政府投資基金引導作用。聚焦十大新興產業,按照“省級引導、市縣主導、滾動發展”思路,設立支持十大新興產業引導母基金。支持行業主管部門分別設立產業發展子基金;鼓勵市、縣(區)以“母基金出資+省屬平臺公司注資+社會化募資”的方式,設立新興產業發展子基金,撬動更多的社會資本投向十大新興產業領域,形成覆蓋支持十大新興產業全鏈條、生命全周期的基金體系。

三是舉辦全球科創資本(安徽)峰會。高水平開展峰會活動策劃。通過舉辦峰會,打造集聚全球創新要素資源的“強磁場”、激發智慧火花碰撞的“競技臺”、科創能量裂變聚合的“反應堆”,發揮資本支持科技創新的獨特驅動作用,鏈接一流的投資家、企業家、科學家;營造一流的以資本為紐帶的科創投融資生態;打造一個永久的高端、專業、國際化的峰會品牌,塑造安徽風投創投良好口碑。

四是著力創新金融產品和服務。鼓勵金融機構在科技創新聚集區設立專門的分支機構。鼓勵商業銀行單列信貸計劃,實施專項考核激勵,加大對科技創新型企業的信貸投入,同時落實盡職免責制度,提高科技創新類貸款不良容忍度。在金融機構適當提高抵質押率,擴大商標、專利、設備等可接受抵質押物范圍的基礎上,探索研發針對科創企業和科技創新型領軍人才的差異化信貸產品,不斷加強對科創企業的融資支持。

安徽廣播電視臺記者何局長您好,我是安徽廣播電視臺記者。我們注意到,6月24日,我省正式啟動全省萬家企業資本市場業務培訓,作為萬家企業資本市場業務培訓的牽頭部門,能否請您介紹一下下一階段培訓工作安排?

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安徽廣播電視臺記者提問

何毅:謝謝您的提問!6月24日,在全省萬家企業資本市場業務培訓專項行動首期培訓班上,清憲省長在講話中專門談了“為什么要開展這次培訓?這次培訓要達到什么目的?怎樣開展好這次培訓?”三方面問題,對全省資本市場培訓工作進行了全面部署。7月30日,清憲省長又專門對培訓工作落實情況進行現場調研督導,對下一步工作提出了新要求,這些都充分體現省委省政府對資本市場工作的高度關注和殷切期望。一個多月以來,全省已開展各類培訓60余場,累計培訓企業超4600家、參訓人員超7000人次,有效服務“三地一區”等重大戰略實施。

下一步,我們將著重從以下三個方面做好工作:

一是運用信息化手段提升培訓效率。目前,我們已初步建立起服務資本市場培訓的“四庫兩平臺”,“四庫”即企業庫、師資庫、課程庫、課件庫,“兩平臺”即培訓服務平臺、培訓管理平臺,已入庫企業超13000家,已匯聚師資超30位,已上線課程課件超100門。通過信息化手段,構建一個企業對接資本市場的動態數據庫、匯聚一支專業資本市場服務隊伍。

二是線上線下聯動豐富培訓形式。建立健全培訓工作長效機制,避免“運動式”、“一陣風”培訓。注重線上培訓與線下培訓聯動開展,既有線下傳統授課、論壇、峰會,又有線上大伽解惑、政策前沿追蹤;既精準找到符合條件的企業,又精準對接企業實際需求,分階段分層分類分批次有序開展培訓,推動更多中小企業加快股改上市步伐,做大一個上市企業后備方陣。

三是發揮各方力量掀起培訓熱潮。堅持“政府牽頭、平臺組織、機構主辦、各方參與”,發揮各級政府、行業主管部門牽頭作用,做好組織發動;發揮金融機構、行業協會、中介服務機構等主體作用,強化協調聯動;深化與上交所、深交所、全國股轉系統、資本市場學院等平臺合作,放大培訓效應。一方面持續開展萬家企業培訓,做強一批善于運用資本市場的企業家;一方面加快領導干部培訓,培養一批地方資本市場工作骨干。

我們希望通過為企業家和干部們提供把握資本市場規律的普惠性培訓,形成具有全國影響力的資本市場服務工作品牌,讓大家迅速接觸資本市場、深入了解資本市場、熟練運用資本市場,通過資本市場的手段促進企業發展壯大,用資本的力量盤活資產,實現企業財富增值,創造安徽企業在資本市場的輝煌。

主持人:謝謝何局長的介紹。希望各位記者朋友與金融部門同向互動,加大對《行動方案》的解讀,為“十四五”期間實現“安徽震撼”共同努力。今天的發布會到此結束,謝謝大家。

圖片直播
會場
安徽省地方金融監管局局長 何毅
安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 鄭明武
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