安徽省人民政府新聞辦公室

Anhui Provincial People's government press release

安徽省律師行業改革發展情況
新聞發布會

5月7日下午4:00,省政府新聞辦舉辦新聞發布會。省司法廳廳長姜明、副廳長胡孔勝到會,介紹全省律師行業改革發展情況,并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處處長武瀟主持發布會。

直播摘要
圖文直播

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會場

主持人:各位新聞界的朋友,下午好!歡迎大家出席今天的新聞發布會。今天下午,我們邀請省司法廳廳長姜明先生、副廳長胡孔勝先生到會,介紹我省扎實推進律師黨建工作、持續深化律師制度改革和不斷加強律師隊伍建設等有關情況,并與大家互動交流,回答大家提出的問題。

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安徽省委宣傳部新聞發布處處長 武瀟

首先,請姜廳長作介紹。

姜明各位媒體朋友,大家好!下面我就2020年以來全省律師行業改革發展和參與疫情防控與復工復產工作情況,向大家作一個簡要介紹。

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安徽省司法廳廳長 姜明

一、安徽律師行業改革發展情況

2020年,安徽律師行業全面加強黨的建設,持續深化律師制度改革,著力推進全省律師事業穩步發展,積極服務新階段現代化美好安徽建設,受到省政府主要領導批示肯定。

一是律師黨建工作扎實推進。認真學習領會習近平總書記關于律師工作重要指示批示精神,持續推動習近平法治思想在律師行業落地生根。結合“三個以案”警示教育,深入開展律師政治教育和政治培訓工作。組織全省律師行業462名基層黨組織書記全程參與2020年度全國律師行業黨組織書記線上輪訓工作,參訓覆蓋率、學習達標率均達100%。繼續扎實推進基層組織建設,截至2020年12月底,共設立律師事務所獨立黨支部360個,聯合黨支部85個,無黨員律師事務所全部指派黨建指導員。組織開展第三批律師行業黨建示范崗創建活動,選樹表彰50個律師行業黨員示范崗和20個律師事務所基層黨組織示范崗。安徽律師行業黨建工作,在省級行業(綜合)黨委黨建工作座談會作典型經驗介紹,并被省委非公工委專門發文予以推廣。

二是律師制度改革持續深化。全面推行律師調解、刑事案件律師辯護全覆蓋和律師專業水平評定三項試點,刑事案件審判階段律師辯護率由40%提高到100%,更多當事人成為改革受益者。創新制定《村(居)法律顧問服務指南》地方標準,推進村(居)法律顧問服務標準化建設,提高基層社會治理法治化水平。連續6年組織撰寫議案(提案),最終破解困擾律師行業的市場主體書式檔案查閱難問題。建立律師執業實習人員擔任實習法官助理常態化機制,推動法律職業共同體建設。順利完成省直律師事務所管理體制改革,16家省直律師事務所全部移交合肥市司法局管理。

三是律師職能作用有效發揮。開展律師助力脫貧攻堅專項行動,充分發揮律師職能作用,努力為打贏脫貧攻堅戰提供法律服務和法治保障。助力營商環境優化,開展企業“法治體檢”專項活動。合肥市組建涉臺涉外法律服務中心,全力做好援企穩崗各項法律服務工作。積極服務鄉村振興戰略,鞏固村(社區)法律顧問全覆蓋成果,繼續選派志愿律師到小崗村開展常態化志愿法律服務。積極引導全省律師認真參與掃黑除惡專項斗爭,得到中央督導組充分肯定。2020年,全省律師積極承擔各類案件的辯護代理工作,促進公正司法,共辦理業務39.3萬件,同比增長24.8%;辦理法律援助案件7.9萬件,同比增長5.3%。擔任法律顧問3.8萬家,其中,擔任政府法律顧問3200家。

四是律師隊伍建設不斷加強。依法實施律師執業許可,全省律師隊伍穩步發展。2020年底,全省律師事務所新增51家,達922家,同比增長5.8%。執業律師新增1753人,達到15987人,同比增長12.3%。其中,專職律師11860人,兼職律師454人,法律援助律師177人,公職律師2927人,公司律師569人。執業律師中擔任人大代表、政協委員的317人。全省共有專職黨員律師3690人,占專職律師總人數的30.64%。堅持嚴管厚愛,編撰發布《律師執業警示錄(第二輯)》,不斷規范律師執業行為,我省成為全國律師隊伍最穩定的省份之一。

五是律師行業社會美譽度顯著提升。陳賢律師榮獲“全國三八紅旗手”榮譽稱號,馬華平律師獲評“全國維護職工權益杰出律師”、“2020安徽司法行政年度榜樣人物”。2家律師事務所獲評“全國法律援助工作先進集體”, 4名律師獲評“全國法律援助工作先進個人”。5家律師事務所獲評“全國公共法律服務工作先進集體”,7名律師獲評“全國公共法律服務工作先進個人”。連續4年參加“1+1”志愿者行動的安徽律師宋海燕,作為志愿律師代表在“1+1”中國法律援助志愿者行動2020年度啟動儀式大會上首個發言。

二、律師行業參與疫情防控和復工復產工作情況

為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,省司法廳充分發揮職能作用,著力開展疫情防控和服務復工復產各項工作,取得積極成效,受到省領導批示肯定,我省律師辦理的疫情防控和企業復工復產案件入選全國指導案例。

一是建立依法保障企業復工復產訴求響應機制。及時成立以省司法廳主要負責人為組長的疫情防控和復工復產法律顧問組,指導全省疫情防控工作中的法律服務和行政執法等工作。編制法律顧問和法律服務系列指引11篇,著力提高全省依法防控疫情能力,努力為群眾提供急需、實用、管用的法律服務。編制《安徽省企業疫情防控與復工復產法律操作指導》,及時匯總中央和我省涉及企業疫情防控和復工復產的法律法規及政策規定,促進企業依法合規、安全有序復工復產,最大限度消除疫情帶來的不利影響。

二是依法組織開展疫情防控和復工復產法律服務。組建律師“在線服務團”提供在線法律服務,組織民事、醫療衛生、交通物流等25個不同領域66名專業律師為社會各界提供在線法律服務237次,出具意見書101份,提供法律解答329次。全省律師開展法治宣傳和法律咨詢7146人次,在公共法律服務網絡、熱線平臺開通服務專區140個,組織律師在公共法律服網絡、熱線平臺值班979人次,為企業復工復產提供建議1855條。開通12348企業復工復產法律服務專線,安排20名值班律師全天候提供法律咨詢解答服務,解答涉及復工復產的法律咨詢259人次。廣泛開展復工復產公共法律服務,組織各類法律服務機構和實體平臺開通綠色通道,對疫情防控、企事業單位復工復產所需公證、鑒定、仲裁服務需求以及困難職工的法律援助需求,優先受理、快速辦理。疫情期間,全省律師共捐款捐物581.5萬元。

三是深化疫情防控期間復工復產專項法律服務。組織開展企業“法治體檢”專項活動。由省司法廳、省工商聯和省律師協會就聚焦疫情防控特殊時期民營企業法律服務需求,從2020年3月下旬至5月底,開展為期兩個月的企業“法治體檢”專項活動,全力做好援企穩崗各項法律服務工作。圍繞疫情防控和復工復產向各級政府建言獻策804件,撰寫法治體檢報告609份,協助企業依法依規申請政策支持,推動援企穩崗政策落地落實413件。

以上是我對2020年以來安徽律師行業改革發展以及參與疫情防控和復工復產工作情況的簡要通報。再次感謝在座各位媒體朋友對我省律師工作的關心支持!在下一步工作中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,切實加強律師隊伍教育管理,充分發揮律師職能作用,緊緊圍繞構建新發展格局、推動高質量發展,為“十四五”開好局、起好步提供有力法治保障和法律服務,積極書寫新階段現代化美好安徽新篇章。

謝謝大家!

主持人:謝謝姜廳長的介紹。下面是答問環節,請記者朋友在提問時通報所在的新聞單位。

新華網記者胡廳長您好,我是新華網記者。2020年全面推行了律師調解、刑事案件律師辯護全覆蓋和律師專業水平評定三項試點工作。能否請胡廳長詳細介紹一下近我省推進律師制度改革的基本情況。

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新華網記者提問

胡孔勝2020年,安徽律師行業著力深化律師制度改革,律師制度改革三項試點工作首次納入各市2019年綜治(平安)考核范圍。

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安徽省司法廳副廳長 胡孔勝

一是全面推行律師調解、刑事案件律師辯護全覆蓋和律師專業水平評定三項試點。刑事案件審判階段律師辯護率由40%提高到100%,更多當事人成為改革的受益者。截至目前,全省設立律師調解工作室(中心)379家,調解員名冊中律師2505人,達成調解協議2023件;因開展試點工作擴大通知辯護的法律援助案件23856件,因開展試點工作由值班律師提供法律幫助的案件14302件;共評定出1931名專業律師,更多當事人成為改革受益者。

二是創新制定《村(居)法律顧問服務指南》。省司法廳協調省市場監管局發布《村(居)法律顧問服務指南》地方標準,對全省村(居)法律顧問的基本原則、聘任條件、聘任程序、聘任合同、服務內容、服務方式、服務流程、履職義務以及評價與改進等進行了全面規定,推進村(居)法律顧問服務標準化建設,提高基層社會治理法治化水平。

三是律師調查難取得重大突破。省司法廳連續6年在“兩會”前組織撰寫《關于制定律師查詢市場主體書式檔案規范性文件的議案(提案)》,交由律師代表提交全國和省“兩會”。經過堅持不懈的努力,2020年7月13日,國家市場監管總局登記注冊局印發《關于進一步做好企業登記檔案資料查詢工作的通知》(登注函字〔2020〕157號),明確規定:“律師出示律師執業證書和律師事務所開具的與承辦法律事務有關的文件和承諾書,可以進行書式檔案資料查詢?!庇纱?,長期困擾律師行業的市場主體書式檔案查閱難問題,終于實現根本破解。

安徽衛視新聞聯播記者胡廳長您好,我是安徽衛視新聞聯播記者。2020年是個特殊的年份,新冠疫情肆虐,經濟社會發展面臨巨大考驗,服務“六穩”工作,落實“六?!比蝿粘蔀槿旯ぷ鞯幕{。請胡廳長介紹一下安徽律師行業在組織引導律師積極服務“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,助力常態化疫情防控和經濟社會發展情況。

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安徽衛視新聞聯播記者提問

胡孔勝2020年,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,安徽省律師行業充分發揮職能作用,著力開展疫情防控和服務復工復產各項工作,此項工作取得積極成效。

一是建立依法保障企業復工復產訴求響應機制。及時成立以省司法廳主要負責人為組長的疫情防控和復工復產法律顧問組,指導全省疫情防控工作中的法律服務和行政執法等工作。編制《安徽省企業疫情防控與復工復產法律操作指導》,及時匯總中央和我省涉及企業疫情防控和復工復產的法律法規及政策規定,促進企業依法合規、安全有序復工復產,最大限度消除疫情帶來的不利影響。

二是依法組織開展疫情防控和復工復產法律服務。省司法廳、省工商聯、省律師協會聯合印發《關于深入開展民營企業“法治體檢”活動 服務疫情防控和企業復工復產的通知》,為民營企業依法防控疫情和有序復工復產提供法律服務和法治保障。組建律師“在線服務團”提供在線法律服務,組織民事、醫療衛生、交通物流等25個不同領域66名專業律師為社會各界提供在線法律服務237次,出具意見書101份,提供法律解答329次。全省累計編印各類服務手冊(工作指南)14634冊,實地走訪民營企業2517家。全省律師開展法治宣傳和法律咨詢7146人次,在公共法律服務網絡、熱線平臺開通服務專區140個,組織律師在公共法律服網絡、熱線平臺值班979人次,為企業復工復產提供建議1855條。協助企業規范用工管理,為員工提供法律咨詢和法律幫助9083人次。

道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。無論過去、現在,還是將來,安徽律師行業都將一如既往地積極融入國家改革發展大局,努力與時代同行。

安徽交通廣播記者胡廳長您好,我是安徽交通廣播記者。在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。請問我省律師行業在服務服務脫貧攻堅戰中作了哪些工作?

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安徽交通廣播記者提問

胡孔勝習近平總書記指出,8年來,黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務,組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰爭。近年來,安徽律師行業積極響應總書記號召,認真開展律師助力脫貧攻堅專項行動,充分發揮律師職能作用,努力為打贏脫貧攻堅戰提供法律服務和法治保障。開展律師助力脫貧攻堅專項行動,充分發揮律師職能作用,努力為打贏脫貧攻堅戰提供法律服務和法治保障。全省律師共擔任貧困縣、鄉(鎮)黨委政府和貧困村法律顧問3926家,推動健全完善地方扶貧開發相關法規政策,為黨委政府制定實施脫貧攻堅政策措施、防范法律風險提供專業法律意見1372條,幫助做好村民自治章程、村規民約合法性審查2105次,幫助化解精準脫貧過程中各類矛盾糾紛1927件。組建各類律師助力脫貧攻堅服務團109個,為扶貧項目談判、合同簽訂和其他重大決策提供法律意見686條。及時回應困難群眾的法律服務需求,采集建檔立卡貧困戶法律服務需求2594條,按戶建立法律服務需求檔案2493份,制定精準幫扶方案914份,為貧困戶從事生產經營活動提供法律幫助1821件,物質幫扶、捐資助學112.6萬元。

下一步,我們將以推動村居法律顧問工作標準化建設為契機,繼續引領全省律師行業增強大局意識,進一步發揮職能作用,聚焦農業農村法治建設,積極為鄉村振興戰略實施保駕護航。

安徽日報記者姜廳長您好,我是安徽日報記者。從剛才的介紹中,我們知道我省高度重視律師行業黨建工作并取得較好成效。請您再詳細介紹一下我省律師行業開展黨建工作的全覆蓋、全規范、全統領具體情況和下一步安排。

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安徽日報記者提問

姜明近年來,我省律師行業堅持政治引領、黨建先行,通過實施黨建全覆蓋、全規范、全統領三年攻堅,全面構建律師黨建工作創新體系,律師行業黨建的引領作用不斷發揮。省委、省政府主要領導和分管領導多次批示肯定,省委非公工委專門發文推廣律師行業加強行業黨建的經驗做法,《法治日報》頭版頭條(2020年7月8日)予以宣傳推介。

一是聚焦“有沒有”,著力推進律師行業黨建工作全覆蓋。2020年,在已經實現有形全覆蓋的基礎上,推動實現有形覆蓋常態化、有效覆蓋實體化,著力夯實黨建工作基礎。全省共有專職黨員律師3690人,占專職律師總人數的30.64%;共設立律師事務所獨立黨支部360個,聯合黨支部85個,無黨員律師事務所全部指派黨建指導員。

二是聚焦“好不好”,著力推進律師行業黨建工作全規范。省律師行業從加強政治建設、制度建設、基層組織建設、黨員隊伍建設、組織領導等五個方面,著力實現黨建工作制度全規范,推動實現黨建基層管理全規范,逐步實現黨建工作保障全規范,全面加強新時代全省律師行業黨建工作的規范化建設。全省律師行業中,由律所主要負責人擔任黨組織負責人的律所172個,由律所高級管理人員中的黨員擔任黨組織負責人的律所238個,建立黨組織與決策管理層重大問題會商通報等制度的696個,配備專職黨務工作者的律所黨組織137個,明確將黨建經費列入律所管理費用的律所874個。

三是聚焦“強不強”,著力推進律師行業黨建工作全統領。2020年,以強化黨建政治引領為目標,推動實現黨建工作對律師行業全流程、全領域的全面統領。我省召開全省律師黨建工作會議,就律師黨建提出明確要求。組織實施黨建引領發展“四大工程”,不斷增強黨組織政治功能和組織功能。加強政治培訓,舉辦全省律師黨建示范培訓,組織全省462名基層黨組織書記全程參與2020年度全國律師行業黨組織書記線上輪訓,參訓覆蓋率、學習達標率均達100%。發揮示范引領作用,組織開展第三批律師行業黨建示范崗創建活動,選樹表彰50個律師行業黨員示范崗和20個律師事務所基層黨組織示范崗。

下一步,我們將進一步明晰思路,強化措施,堅持不懈抓實做好律師行業黨建工作,為加快建設新階段現代化美好安徽作出新貢獻,以更加優異的成績慶祝建黨100周年。

主持人:謝謝姜廳長、胡廳長的介紹和答問。今天的發布會到此結束,謝謝各位媒體朋友。

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會場
安徽省司法廳廳長 姜明
安徽省司法廳副廳長 胡孔勝
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