安徽省人民政府新聞辦公室

Anhui Provincial People's government press release

4月19日下午15:00,省政府新聞辦在省政務服務中心C區407新聞發布廳舉辦安徽省穩就業保就業工作落實情況新聞發布會,邀請省人力資源社會保障廳副廳長劉少華、副廳長季星介紹有關情況,并回答記者提問。省委宣傳部新聞發布處處長武瀟主持發布會。

直播摘要
圖文直播

355會場.jpg

會場

  主持人:各位新聞界朋友們,下午好!歡迎大家出席今天的新聞發布會。

355主持人.jpg

安徽省委宣傳部新聞發布處處長 武瀟

  穩就業、保就業,是“六穩”“六?!笔滓ぷ?。保障農民工工資報酬權益,關系到人民群眾切身利益。今天下午,我們邀請省人力資源社會保障廳副廳長劉少華先生到會,介紹我省穩就業、保就業工作落實情況;副廳長季星先生到會,介紹我省保障農民工工資支付工作情況。并就大家關心的問題,進行互動交流。

  首先,請劉廳長介紹我省穩就業、保就業工作落實情況。

  劉少華:各位媒體朋友,大家好!歡迎參加今天的新聞發布會。

355劉少華.jpg

安徽省人力資源社會保障廳副廳長 劉少華

  2020年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情和特大洪澇災害影響,全省人力資源社會保障部門深入貫徹習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作重要講話精神,聞令而動,主動作為,創新實施了28項突破性政策,政策出臺數量、含金量歷史未有;就業補助資金支出近50億元、創業擔保貸款破100億元;惠企戶數、惠民人數、線上線下招聘場數均創新高,打出了一套減負、穩崗、擴就業的政策組合拳,以空前力度應對空前沖擊,確保全省就業形勢總體穩定、好于預期。2020年,全省城鎮新增就業達66.3萬人,完成省政府下達目標任務的105.2%;城鎮調查失業率從一季度6.1%的歷史峰值回落至四季度的5.4%。今年一季度,全省城鎮新增就業19.5萬人,完成年度目標任務的31%,超序時進度6個百分點;城鎮調查失業率5.5%,主要指標處于合理區間。

  受益于經濟企穩向好、發展韌性增強、社會大局穩定,預計2021年我省就業將延續總體平穩態勢。下一步,我們將按照黨中央、國務院決策部署,在調整一些階段性政策的同時,不搞“急轉彎”,進一步強化就業優先政策,改善就業環境,更大激發市場主體活力、促進穩就業保民生,推動實現更加充分更高質量就業。

  一、實施好“降返補”,支持市場主體穩定就業崗位。一是“降”。延續實施降低兩項社會保險費率政策,階段性降低工傷保險、失業保險費率政策2021年4月30日到期后,延續實施1年至2022年4月30日。二是“返”。開展新一輪失業保險費返還工作,對符合條件的中小微企業繼續實施失業保險費返還“免報直發”,實現“免申即享”、資金直達;引導大型企業積極申報失業保險費返還。三是“補”。將援企穩崗以工代訓補貼政策延長到今年底,對符合條件的企業新吸納就業并開展以工代訓,或連續停工停產15天以上但穩崗留工的,按照每人每月200元、最長不超過6個月的標準給予企業以工代訓補貼。

  二、堅持促、保結合,拓寬重點群體就業渠道。一是促進高校畢業生市場化社會化就業。支持企業就業,對畢業年度高校畢業生到小微企業穩定就業的,采取“雙向激勵”,既給予企業崗前培訓補貼、社保補貼,又給予畢業生3000元一次性就業補貼;繼續穩定事業單位和“三支一扶”基層項目招聘規模,深度挖掘國有企業就業崗位。二是暢通農民工就業渠道。尊重農民工自主就業意愿,提供平等就業服務,農民工可以在戶籍地、常住地、就業地、參保地進行登記,免費享受職業介紹、培訓項目推介等公共就業服務。三是優化退役軍人就業服務。組織開展“退役軍人就業服務月”“就業啟航”退役軍人專場招聘會等活動,搭建就業創業服務平臺,落實就業創業扶持政策,促進退役軍人穩定就業、高質量就業和自主創業。四是強化困難群體就業幫扶。實施就業創業促進民生工程,動態調整就業困難人員認定標準,穩定提供5萬個公益性崗位,安置就業困難人員就業,實現零就業家庭動態清零;組織2萬名離校2年內未就業高校畢業生及失業青年等參加就業見習,幫助提升就業能力。

  三、深入推進“雙創”,發揮創業帶動就業作用。一是優化創業環境。實施新一輪“創業江淮”行動計劃,著力打造“創業領航”“青年創業”等八大工程,完善創業服務云平臺功能,發行2000萬元省級電子創業券,為創客和初創企業提供個性化創業服務。二是強化資金支持。對符合條件的個人創業者、小微企業分別提供最高不超過50萬元、300萬元的創業擔保貸款,并按規定給予貼息。高校畢業生、返鄉農民工、就業困難人員等創業成功后,還可申請5000元一次性創業補貼。三是支持自主創業靈活就業。支持勞動者創辦投資小規模經濟實體,大力推動新就業形態發展;鼓勵經營性人力資源機構運營管理勞務市場或零工市場,對運營管理規范、成效突出的,給予20—30萬元一次性補助。

  四、堅持質、量并重,持續推進技能提升行動。一是聚焦重點群體抓培訓。實施農民工穩就業技能培訓、脫貧穩就業技能培訓、康養培訓等多個專項培訓行動,持續加大重點群體培訓力度。二是突出穩崗留工抓培訓。繼續實施企業新錄用人員崗前技能培訓,全年計劃培訓20萬人次以上。支持企業組織在職職工參加技能提升和轉崗轉業培訓,全年計劃開展崗位技能提升培訓20萬人次和企業新型學徒制培訓1.3萬人。三是堅持就業導向抓培訓。實施高校畢業生強技計劃,依托技師學院和高級技工學校,精選實訓條件好、師資力量強的培訓項目,面向畢業當年及畢業2年內未就業高校畢業生開展3-6個月的系統培訓,政府按不超過培訓費80%、每人最高不超過6000元的標準給予補貼;此外,圍繞安徽名特小吃資源,征集推出一批特色培訓項目,啟動實施“皖廚培育工程”。

  2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”開局之年。我們將按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,深入實施就業優先政策,深化就業領域“放管服”改革,切實強化政策宣貫落實,進一步做實“?!钡拇胧?,鞏固“穩”的基礎,確保就業目標任務完成,確保就業局勢總體穩定,為新階段現代化美好安徽建設貢獻力量。

  主持人:謝謝劉廳長的介紹,下面請季廳長介紹我省保障農民工工資支付工作情況。

  季星:各位媒體朋友,大家好!保障農民工工資報酬權益,關系到人民群眾切身利益,關系到社會公平正義與和諧穩定。省委、省政府高度重視,主要負責同志和分管負責同志分別就貫徹落實習近平總書記重要批示精神,做好此項工作作出批示,提出明確要求。2020年,全省查處的工資類案件中,共涉及農民工1.5萬人,清理拖欠農民工工資1.6億元,同比分別下降17.1%和22.9%,全省沒有發生因欠薪引發群體性事件。今年1至3月份,全省共查處工資類案件597件,涉及農民工7205人,清理拖欠農民工工資6957.6萬元。

355季星.jpg

安徽省人力資源社會保障廳副廳長 季星

  一是堅持高位推動,加強組織領導。參照國家層面做法,成立由省政府分管負責同志任組長,省委宣傳部等23個單位負責同志為成員的省根治拖欠農民工工資工作領導小組。按規定對各市及廣德市、宿松縣人民政府實施保障農民工工資支付專項考核,并將此項工作納入對各市政府目標管理績效考核和市領導班子綜合考核內容。省領導小組辦公室對各市上年度考核整改督查的同時,對縣區政府開展中期檢查評估,截至目前,省本級直接組織檢查評估縣區政府已經實現全覆蓋。

  二是全面貫徹《條例》,推進依法治理。去年以來,省政府常務會議先后兩次學習《保障農民工工資支付條例》,研究審議貫徹落實《條例》的實施意見。為貫徹《條例》,統一全省人力資源社會保障系統執法裝備配備標準,明確執法專用裝備、執法場所、業務管理信息系統三項建設任務。省人力資源社會保障廳等5部門聯合印發《〈保障農民工工資支付條例〉安徽省行政處罰裁量基準》,區分不同違法行為,明確相應的處罰裁量基準,為部門執法和企業尊法提供標準。省高院印發通知,要求全省中基層法院執行案件時不得隨意查封、凍結、劃撥工資專用賬戶和保證金,確保??顚S?。

  三是狠抓制度落實,構建長效機制。在全國率先推行工資支付保障制度規范化管理,由住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門在各自領域會同人力資源社會保障部門推進實施,目前已基本覆蓋全省在建工程項目。率先在全國推行以銀行保函等形式繳存農民工工資保證金,全省以銀行保函、保證保險等形式繳存工資保證金項目已達138個,工資支付擔保金額達7.76億元。開發上線省級保障農民工工資支付監管信息系統,實現對工程建設領域工資支付的動態監管,截至目前,已匯集2408萬條用工管理數據。

  四是暢通維權渠道,及時化解糾紛。各地均設置聯合清欠辦公室和維權窗口,確保農民工“投訴有門”。省人力資源社會保障廳網站首頁設立根治欠薪在線舉報投訴專欄,2020年,共收集線索522件,為7246名農民工追討被欠工資6300余萬元。今年1月28日,全省開展集中接訪活動,由各地各級人民政府分管負責同志牽頭組織,共接待來訪2482人次,通過調解等方式促成有關各方達成支付協議257件。在全省開展“法援惠民生·助力農民工”法律援助專項維權活動,2020年,全省法律援助機構共辦理農民工法律援助案件3.3萬件。

  五是開展專項行動,保持高壓態勢。開展建筑市場秩序專項整治活動,2020年,全省共檢查項目10960個,檢查建設單位9270家,檢查施工企業9773家,對建設單位和施工單位罰款1693萬元,給予企業整頓5家,給予企業其他處理64家;責令停止執業的2人,吊銷執業資格的3人。2020年9月,組織開展根治欠薪夏季專項行動暨執法月活動,全省共下達《限期整改指令書》245份、《行政處罰決定書》8份,約談企業負責人62人。組織開展2021年春節前根治欠薪冬季專項行動,全省共檢查用人單位戶數1.25萬戶,在建工程項目6089個。

  六是實施重拳出擊,嚴懲惡意欠薪。2020年,全省共向社會公布重大勞動保障違法行為70件,納入拖欠農民工工資“黑名單”管理84件,其中,省本級分3批向社會公布30起拖欠勞動報酬典型案件和66條“黑名單”信息。省公共信用信息共享服務平臺共提供聯合獎懲對象查詢195萬次。全省各級人社部門共向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件94件,公安機關共采取刑事強制措施190人,檢察機關共審查起訴拒不支付勞動報酬罪案件123件,全省法院共受理涉農民工工資執行案件2270件。

  下一步,省人力資源社會保障廳將堅決貫徹習近平總書記關于根治拖欠農民工工資問題的重要指示批示精神,全面落實省委、省政府決策部署,繼續會同省有關單位,進一步堅持問題導向和目標導向,全力以赴做好保障農民工工資支付工作,確保農民工工資得到及時足額支付,切實維護勞動者合法權益和社會穩定。

  主持人:謝謝季廳長的介紹。下面是答問環節,請記者朋友在提問時通報所在的新聞單位。

  安徽新聞聯播記者:劉廳長好,我是安徽新聞聯播記者。為了推動就業創業和技能培訓政策落實,下一步,省人力資源社會保障廳還將采取哪些具體舉措?謝謝。

355安徽新聞聯播記者.jpg

安徽新聞聯播記者提問

  劉少華:今年,我們將圍繞政策知曉度和服務便捷度兩個重點環節,進一步推動政策宣貫落實。

  一是強化政策宣傳,讓服務對象更多知曉政策。我們聚焦暢通政策落實“最后一公里”,集中組織開展了政策“集中宣傳月”專項行動,對各類用人單位和勞動者開展線上線下全方位政策宣傳。在線上,我們開通了就業創業和技能培訓政策宣傳專欄,根據企業以及高校畢業生、農民工、退役軍人等群體分類設置政策專題,發布了23期“人社政策直通車”政策問答,公開了全省各級就業創業、技能培訓和失業保險經辦機構清單,發送政策宣傳短信500余萬條。在線下,指導各地組織骨干力量深入高校、企業、園區、社區(村),送政策問答上門,面對面解讀就業創業和技能培訓政策。此外,我們還與安徽電視臺、安徽新媒體集團、微信朋友圈等傳統媒體和新媒體合作,通過播放公益廣告、設置有獎問答、印發系列海報等方式,進一步豐富就業創業和技能培訓政策宣傳形式。

  二是優化服務舉措,讓各類對象方便享受政策。為了讓更多市場主體和勞動者便捷享受政策,今年,我們將著力開展服務質量提升行動,全力暢通線上線下渠道。對各類市場主體,發揮好“人社服務專員”作用,鼓勵地方引入社會力量充實隊伍,開展“一對一”政策宣講服務,幫助企業及時知曉享受政策。對小微企業,充分運用大數據比對,簡化申領手續,更多推廣適用“免申即享”方式,持續加強對小微企業的主動服務。對重點群體,發揮省“智慧就業”系統數據集中優勢,指導各市開展政策服務進社區活動,充分發揮基層社區、村居聯系群眾優勢,進一步健全完善省、市、縣三級聯動、統籌城鄉的公共就業服務體系,幫助勞動者更加便利享受到創業培訓、技能培訓等服務。

  政策的生命力源于持之以恒的推動落實。我們將通過問卷調查、服務回訪等方式開展政策落實情況跟蹤,并針對薄弱環節進一步強化工作力度,推動“人找政策”向“政策找人”轉變。

  新華社記者:劉廳長好,我是新華社記者。今年以來,人力資源社會保障部等7部委部署開展了“穩崗留工”專項行動。作為勞動力大省,我省這項行動實施情況如何?謝謝。

355新華社記者.jpg

新華社記者提問

  劉少華:為鞏固疫情防控成果,推動各項政策舉措落地見效,一季度,根據人力資源社會保障部等7部委部署,我們在全省范圍內組織開展了“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動,取得了積極成效。

  一是走訪慰問送溫暖留心。組織各地人力資源社會保障部門到留皖過年人員數量較大的工地、企業走訪慰問,實地幫助解決企業和勞動者實際困難問題。二是精準匹配送崗位到人。統籌開展“春風行動”“就業援助月”等專項活動,常態化開展“2+N”系列招聘,多頻次、分行業、分崗位、分群體舉辦特色鮮明的專場招聘。三是返崗復工送人員到崗。落實跨省際、市際、縣對縣、“點對點”勞務協作機制,暢通聯系對接渠道。引導農民工等轉移就業勞動者安全有序錯峰返崗復工,根據實際需求開展“點對點、一站式”集中運送。四是強化落實送政策到手。指導各地積極落實中小微企業發放穩崗補貼、“共享用工”補貼、春節期間招工補貼等政策,強化工資、休假等待遇保障,開通快速申領通道,對符合條件人員及時、足額兌現失業保險待遇、臨時生活補助。五是豐富形式送培訓入企。開展“穩崗留工送培訓”專項活動,指導各地利用春節期間組織企業開展以工代訓和線上培訓,向企業提供推送培訓信息和政策咨詢服務,并按規定落實培訓補貼政策。

  截至3月底,全省共計走訪慰問企業4393戶;組織“春風行動”等招聘會3105場次,提供崗位94.64萬個;落實穩崗留工各項補貼資金近5億元;開展補貼性職業技能培訓14.4萬人次,撥付補貼資金1.36億元。

  下一步,我們將繼續強化就業創業政策宣傳,大力宣傳各地為穩崗留工采取的積極措施和顯著成效,推動各項穩崗留工政策落實;同時,著力實施公共就業服務升級計劃,保障勞動者和各類企業真正享受到政策紅利。

  安徽日報記者:季廳長好,我是安徽日報記者。春節前全省多個部門聯合開展了為期三個多月的根治欠薪冬季專項行動,請問行動的成效如何?有哪些需要關注的方面?謝謝。

355安徽日報記者.jpg

安徽日報記者提問

  季星:此次專項行動,我省以實現“兩清零”為目標(2020年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春節前動態清零),對檢查發現未于當期或次期完成工資支付的,均作為欠薪行為督促整改。

  行動期間,全省共檢查用人單位戶數1.25萬戶,在建工程項目6089個,其中政府投資工程項目1678個,政府和社會資本合作項目163個,國企項目452個,檢查加工制造及其他用人單位6416個,共發現存在欠薪隱患的在建工程項目1033個。對發現的工程建設領域欠薪問題,各地人社和相關行業主管部門立案161件,通過協調等非立案方式處置918件,共為3.23萬名農民工補發工資待遇3.84億元。

  行動中發現,工程建設領域欠薪隱患占隱患總數的58.33%,仍然是保障農民工工資支付的重點領域,仍需在今年加大此領域保障工資支付的工作力度。

  行動還發現,隨著我省不斷加大對拖欠農民工工資問題的化解力度,工程建設領域以追討欠薪為訴求,希望一并解決經濟合同糾紛的情況有所增多,這一點也需要引起關注。比如,合肥市在調查一起欠薪投訴時查明,投訴人為填補虧空,以參加突擊施工為由,虛構事實、擬制不實賬目,涉及多個縣區多個項目,占用了有限的行政資源。

  下一步,我們將進一步加強投訴線索的分類引導,在實施欠薪信用懲戒的同時,探索建立“維權異常名單”,對上述行為予以規制。

  安徽省電視臺記者:季廳長好,我是安徽省電視臺記者。2021年,就繼續做好保障農民工工資支付工作,我省都有哪些計劃和打算?謝謝。

355安徽省電視臺記者.jpg

安徽省電視臺記者提問

  季星:今年,我省根治拖欠農民工工資工作領導小組工作要點已經印發各成員單位,并抄送各市及廣德市、宿松縣人民政府。我們準備從以下6個方面繼續抓好、抓實此項工作。

  一是聚焦政府國企項目,突出源頭治理。加強項目審批和資金預算管理,及時安排、足額撥付項目資金。規范工程價款結算,確保及時足額撥付農民工工資專用賬戶資金,從源頭保障工資支付。指導、督促省屬施工企業依法規范發包、分包行為,落實配備勞資專管員、設立維權信息告示牌、存儲工資保證金等法定職責,杜絕以包代管現象。

  二是推進保障制度建設,加強過程監管。完善工程建設領域農民工工資專用賬戶管理制度,明確適用項目標準和范圍,優化賬戶開設服務。健全農民工工資保證金制度,細化差異化繳存、保函替代、資金使用和監管、及時退還等政策措施。指導省內各地繼續推進工程建設領域工資支付標準化、精細化管理。推行“一案雙查”工作機制,對通過檢查、投訴等渠道掌握的欠薪問題,既要查處欠薪違法行為,還要查清制度落實情況。

  三是強化勞動監察執法,嚴懲欠薪違法。進一步暢通舉報投訴渠道,嚴格落實首問負責制,加強行風建設。依法查處拖欠農民工工資案件,加大對惡意拖欠行為的處理處罰力度。以工程建設領域和其他易發欠薪的行業為重點,采取超常規舉措繼續開展根治欠薪冬季專項行動。指導各地人力資源社會保障部門依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人擁有房產、車輛情況,及時移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。

  四是完善信用評價體系,依法實施懲戒。定期公布重大欠薪違法行為,加大公開曝光力度,強化社會輿論監督。規范開展失信聯合懲戒對象名單認定工作,依法依規開展失信聯合懲戒。指導各地對建設單位未依法提供工程款支付擔?;蛘顿Y項目拖欠工程款,導致拖欠農民工工資的,依法依規限制其新建項目。

  五是加大工作監督力度,壓實監管責任。繼續組織實施2020年度對各市及廣德市、宿松縣政府的工作考核,客觀評價省內各地工作成效。健全重大欠薪案件督辦機制,規范督辦程序,適時開展督辦案件“回頭看”。健全對根治欠薪工作不力、欠薪問題突出的地區和企業負責人實施通報、約談的制度。

  六是推進智慧監察建設,提升工作效能。健全工資支付監測預警機制,加強各相關部門信息共享,及時監測預警工資支付隱患。加強工資支付全過程動態監管,指導各地加快與省級農民工工資支付監控信息系統數據對接,逐步實現工程建設項目農民工工資支付全過程動態監管。健全勞動保障監察管理信息系統,提高勞動保障監察執法能力和信息化水平。

  主持人:謝謝劉廳長、季廳長的介紹和答問。今天發布會到此結束,謝謝各位媒體朋友。


圖片直播
會場
安徽省人力資源社會保障廳副廳長 劉少華
安徽省人力資源社會保障廳副廳長 季星
文件/相關政策

網站介紹 | 廣告刊例 | 聯系我們 | 版權聲明 | 網站導航

中國安徽在線網站(中安在線)版權所有 未經允許 請勿復制或鏡像

增值電信業務經營許可證:皖B2-20080023 信息網絡傳播視聽節目許可證:1208228

在线三级视频