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全省公安機關“我為群眾辦實事”便民利企措施新聞發布會
時間:2021年08月25日 作者: 稿源:安徽省政府新聞辦

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會場

主持人:各位記者朋友,大家下午好!

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安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 鄭明武

黨史學習教育開展以來,全省公安機關緊密結合公安工作實際,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,推出一批便民利企措施,得到了社會各界和廣大人民群眾的充分肯定。

今天,省政府新聞辦召開新聞發布會,邀請省公安廳黨委副書記、常務副廳長劉立兵同志介紹全省公安機關“我為群眾辦實事”便民利企措施的開展情況,并回答記者提問。出席發布會的領導還有:省公安廳治安總隊總隊長劉志平同志、交警總隊總隊長王林賓同志。歡迎各位領導。

下面,請劉廳長作發布。

劉立兵媒體朋友們大家好,下面,由我從三個方面簡要介紹全省公安機關深化“放管服”改革“我為群眾辦實事”便民利企22項措施:

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安徽省公安廳黨委副書記、常務副廳長 劉立兵

一、總體安排

今年以來,為扎實開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,深入貫徹落實省委、省政府和公安部有關部署,著力解決人民群眾“急難愁盼”問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感,省公安廳圍繞簡政放權、長三角一體化高質量發展、深化“一網通辦”、持續優化服務、創造更加良好的治安環境等五個方面,在深入調查研究、充分征求意見建議的基礎上,推出全省公安機關深化“放管服”改革“我為群眾辦實事”便民利企22項措施。按照“先行先試、成熟推廣”的思路,部分措施先期選擇部分市縣開展試點,根據試點情況逐步擴大覆蓋范圍,確保取得實效、服務民生。其中,全省全面推進的有15項,試點推進的7項。

二、主要特點

(一)突出以人民為中心。深化公安“放管服”改革,努力為群眾提供更高質量、更高效率、更可持續的便民服務是踐行“人民公安為人民”初心使命的重要舉措。在研究制定22項便民利企措施過程中,我們通過梳理分析廣大群眾辦事的堵點、痛點和難點,力爭每條措施都盡可能有效解決企業群眾到公安機關辦事最關心、最直接、最現實的問題,切實讓廣大人民群眾在每一件公安行政管理服務中都能感受到公安機關的真情真意。

(二)突出服務經濟社會發展。在制定措施時,我們緊緊圍繞為打造“三地一區”、建設新階段現代化美好安徽創造良好服務環境這個目標任務,重點聚焦等高對接長三角、更好地助推全省“雙招雙引”工作,有力服務我省企業群眾生產經營、創新創造,推出了一系列直接惠及企業的改革舉措。比如:創新戶政服務,全面實現滬蘇浙皖籍群眾在長三角區域內跨省遷移戶口“一站辦理”,有效避免群眾在遷出地和遷入地之間來回奔波,為長三角區域人才流動等提供便利;探索在市、縣(區)政務服務中心公安窗口設立“涉企合成服務窗口”,推動公安涉企政務服務事項集中受理、集成服務,推行聯辦快辦、容缺受理等服務機制,努力建好公安機關服務企業發展的“綜合服務站”。

(三)突出基層首創。基層公安機關接觸群眾最廣泛,聯系群眾最緊密,對群眾關心關切了解最準確。因此,在制定便民利企措施過程中,我們充分尊重和鼓勵基層首創精神,深入基層一線開展調研,發掘基層公安機關在服務企業群眾方面的好經驗好做法。比如:六安霍山縣公安局結合山區特點,把駕駛證補換領、交通違法處理等16項交管業務下沉到農村派出所,打造“家門口的車管所”;滁州定遠縣公安局在派出所、城區警務站下放車駕管及居住證、臨時身份證等業務;銅陵市公安局、阜陽臨泉縣公安局打造的“無人智慧警局”,群眾可自助辦理戶政、交管十余項業務,實現7×24小時“不打烊”服務。對這些深受群眾歡迎的務實舉措,我們積極進行總結提煉,并部署全省推廣,不斷擴大受益面。

三、具體措施

深化簡政放權方面3項:

1.取消護照加注費用,壓縮安徽自貿區內外國人辦理簽證證件審批時限。取消普通護照加注費用。對安徽自貿區內企事業單位聘雇的外國人辦理簽證審批時限由7個工作日壓縮至5個工作日,辦理居留許可審批時限由15個工作日壓縮至10個工作日。

2.實施港澳居民來往內地通行證換發補發便利措施。香港、澳門特別行政區的中國公民在內地期間,所持港澳居民來往內地通行證有效期不足六個月或已經過期的,港澳居民來往內地通行證遺失、損毀或身份信息發生變更的,可就近向全省縣級以上公安機關出入境管理部門申請換發、補發港澳居民來往內地通行證。

3.推行互聯網上網服務營業場所網絡安全審核告知承諾制。對 “互聯網上網服務營業場所網絡安全審核意見書核發”全面實行告知承諾制,企業自愿作出承諾并按要求提交材料的,公安機關及時核發安全審核意見書并根據企業風險狀況加強事中事后監管。

等高對接長三角一體化高質量發展方面3項:

4.實現長三角區域“跨省戶口網上遷移”。滬蘇浙皖籍群眾在長三角區域內辦理跨省遷移戶口時,只需在遷入地戶政窗口辦理,不必再往返于遷入遷出地,實現“一地受理、網上遷移”。

5.推行長三角駕駛證、行駛證電子證照共享互認。根據《長三角地區電子證照互認應用合作共識》,在全省范圍內積極探索推行長三角駕駛證、行駛證電子證照共享互認工作,群眾通過“皖事通”“皖警便民服務e網通”即可申領應用,提升長三角地區政務服務一體化水平,讓企業群眾享有更多“同城待遇”。

6.推進首次申領居民身份證“全省通辦”“跨省通辦”。實現居民身份證首次申領“全省通辦”,群眾在我省1400多個居民身份證辦理點均可無差別辦理此項業務,年底前實現在長三角地區“跨省通辦”,解決原來辦證必須前往戶籍地辦理的“兩地跑、耗時長”等問題。

深化 “一網通辦”方面6項:

7.居民身份證、臨時證“網上辦、零跑腿”。十八周歲以上、兩年內再次辦理居民身份證且已采集過指紋信息的安徽籍群眾,可通過“安徽政務服務網”“皖事通”“皖警便民服務e網通”網上辦理身份證。急需用證的,還可以網上申請辦理臨時身份證。

8.試點推進公安證件照“一照通用”。在亳州、銅陵試點應用公安“統一照片庫”,群眾在辦理公安機關簽發的各類需采集持證人頭像照片的證件業務時,可以選擇調用“統一照片庫”中的照片,也可重新照相。新采集照片除用于本次業務辦理外,還將生成適用于其他證件的照片,便于辦理身份證、駕駛證、護照等業務時使用,實現“一照通用”。年底前,將持續擴大試點范圍,積極拓展在長三角地區的共享應用。

9.試點打造“網上車管所”。在合肥、阜陽、六安、馬鞍山等地試點打造“網上車管所”,運用電子委托、電子印章、電子證照等技術手段,實行車輛抵押登記、車輛解押登記、號牌互換、變更使用性質等車管業務“網上辦、掌上辦”,讓群眾少跑腿、更省心。

10.試點推行“禁區通行證”信息化核驗。在合肥、宿州、淮北、亳州、蚌埠、蕪湖、安慶等地試點推行貨車“禁區通行證”信息化核驗,群眾網上申請,系統自動生成通行證或通行碼,實現非現場交通管理核驗,為貨車車主提供“無接觸式”高效便捷通行服務。

11.實施“無犯罪記錄證明”網上申辦。長三角地區皖籍群眾本人可通過“皖事通”網上辦理“無犯罪記錄證明”,申請人可在線查詢、下載、打印,也可郵寄、窗口領取。網上受理后一般3個工作日內辦結。特殊復雜情況,5個工作日內辦結。

12.推進“銀行卡、手機卡”解凍、解封申訴網上受理服務。針對我省公安機關辦理的涉嫌電信網絡詐騙“銀行卡、手機卡”被凍結、封停事宜,依托“皖警便民服務e網通”年底前實現申訴流程引導、網上申訴受理服務。

持續優化服務方面8項:

13.試點推行涉企事項“一站式辦理”。在淮北、銅陵、合肥肥東、滁州定遠等地試點推進公安涉企政務服務事項“一站式辦理”,設立“公安涉企合成服務窗口”,整合公安涉企行政審批事項等,為企業提供公安事項聯辦快辦、防范宣傳、政策咨詢等服務。

14.試點推進公安綜合窗口“一窗通辦”。在亳州、淮北、銅陵、合肥肥東、阜陽臨泉、滁州定遠、六安霍山等地試點推進公安綜合窗口“一窗通辦”,進一步優化公安窗口管理服務模式,把與群眾關聯度大的戶政治安、交管等高頻事項集成受理,為群眾提供“一站式”服務。

15.試點升級公安7×24小時“不打烊”自助服務。在蚌埠、銅陵、阜陽臨泉、滁州定遠等地試點打造“公安政務服務無人智慧警局”、24小時公安自助服務區等,讓群眾自助即辦、隨時能辦。同時,大力推進公安自助便民設備整合升級,逐步實現身份證、交管等事項 “一機通辦”。

16.優化老年人管理服務。積極設立老年人辦證辦事專窗,在窗口醒目位置設立或張貼“老年人優先”提示牌,以及老年人辦事“綠色通道”和“愛心專座”,配備老花鏡、放大鏡、應急藥箱等,在公安綜合窗口配備輔警,協助老年人解決在信息錄入、自助拍照等方面遇到的困難,為老年人提供貼心服務。

17.全面落實公安交管改革21項新措施。認真落實公安部推出的摩托車駕駛證全省“一證通考”、私家車登記持身份證“全省通辦”、二手車異地交易登記(9月1日全省實施)、優化駕駛證考試內容和程序、擴大機動車免檢范圍、擴大體檢醫療機構范圍、緩解城鎮老舊小區居民“停車難”問題等21項改革措施,為群眾提供更多便利。

18.為企業辦理批量交管業務提供預約及上門交通安全宣傳服務。企業申請機動車辦理抵押、解除抵押、核發臨時號牌等批量業務時,可預約辦理時間、地點,實現企業批量業務“即到即辦”。持續推動交通安全知識進企業,廣泛宣傳交通安全防范知識,為企業提供形式豐富的交通安全警示教育服務。

19.優化拓展“一企一警”對接聯系服務機制。根據企業規模等情況,市、縣(市、區)及派出所三級公安機關班子成員、科所隊長對接聯系企業,定期與企業溝通,充分發揮聯企民警聯絡、宣傳、調解、服務、預警等作用,協助解決企業生產經營中遇到的實際困難和問題,助力企業發展。

20.設立尋親免費采血點,幫助更多家庭實現“團圓”。扎實開展“團圓”行動,在全省市、縣兩級公安機關共設立143個“團圓”行動免費采血點,向社會公布采血民警聯系方式,推動來歷不明兒童及失蹤被拐兒童家庭的信息和血樣全部入庫,幫助更多離散家庭團圓。

創造更加良好的治安環境方面2項:

21.依法嚴厲打擊妨害公司、企業管理秩序等侵害企業合法權益的犯罪活動。依法打擊涉稅刑事犯罪,深化打擊串通投標犯罪,最大限度幫助企業減少財產損失、凈化經濟市場。開展打擊食藥環犯罪“昆侖行動”,對侵害企業商標、專利、著作權、商業秘密的知識產權犯罪,突出全鏈條、全網絡、分領域打擊,重點打擊整治企業、廣大群眾反映強烈、屢打不絕的本地造假“頑疾”和重點實體市場。

22.開展“守護平安—2021秋季攻勢”。聚焦群眾反映強烈、社會危害突出的犯罪行為,全省公安機關開展“守護平安—2021秋季攻勢”,常態化推進掃黑除惡斗爭,對建筑工程、礦產資源、交通運輸等行業領域存在的強攬工程、非法占地、欺行霸市、強買強賣等黑惡犯罪保持高壓態勢。嚴打傳統盜搶騙和新型電信網絡詐騙等犯罪活動,努力為企業群眾生產生活創造良好治安環境。

主持人:謝謝劉廳長的介紹。下面是答問環節,請記者朋友在提問時通報所在的新聞單位。

安徽新聞綜合廣播記者:劉總隊長您好,我是安徽新聞綜合廣播記者。戶口和身份證辦理與群眾生活非常密切,想具體問一下我省公安部門在戶口和身份證辦理方面給群眾帶來了哪些便利?

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安徽新聞綜合廣播記者提問

劉志平:近年來,我們始終堅持以人民為中心,創新服務舉措,簡化工作流程,努力實現“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”,全力提升服務質量。

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安徽省公安廳治安總隊總隊長 劉志平

在戶口辦理方面:2017年我們就實行了省內戶口“一站式”無證遷移,解決群眾省內遷移戶口“兩證、兩頭、多次跑”的問題。2019年開始,又積極推進戶政業務“全程網辦”,實現群眾辦理戶政業務從“最多跑一次”邁向“一次不用跑”。2021年,我們又推出了長三角區域“跨省戶口網上遷移”,戶籍類證明“全程網辦”等,使得長三角區域群眾在辦理跨省遷移戶口時,在遷入地戶政派出所或者戶政大廳即可申請辦理,不必再往返于遷入遷出地。工作開展以來,已累計辦理長三角區域“跨省戶口網上遷移”業務5.3萬余筆。

在身份證辦理方面:2019年,我們就在全省實現了居民身份證業務智能預約、智能繳費、智能采集(人像)、智能查詢(回饋)、全程網辦和縮短制證周期6項服務舉措,解決群眾辦證難、辦證慢、照片丑、來回跑、不方便等突出問題。2020年,升級推出居民身份證、臨時證“網上辦、零跑腿”。并實現長三角區域居民身份證業務辦理智能預約和進度查詢,需現場辦證的群眾可事先通過互聯網預約辦證及事后查詢辦證進度。2021年,我們繼續發力,推出首次申領居民身份證“全省通辦”“跨省通辦”,著力解決原來辦證必須前往戶籍地辦理的“兩地跑、耗時長”等問題。目前,我們還在試點搭建公安“統一照片庫”,推進公安證件照“一照通用”,使得群眾在辦理公安機關簽發的各類需采集持證人頭像照片的證件業務時,可以選擇調用“統一照片庫”中的照片,為群眾提供了更暖心多樣的服務。

另外,我們還全面推行為新開辦企業免費刻制公章,簡化典當業特種行業開辦許可程序等。積極優化與企業的對接聯系服務機制,發放警民聯系卡10萬余張,協助解決企業生產經營中遇到的實際困難和問題,保障企業發展。

人民數字安徽記者:王總隊長您好,我是人民數字安徽記者。隨著機動車越來越多,人民群眾對交通管理服務方面的需求也越來越高,請問近年來我省在公安交管方面采取了哪些便民舉措?

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人民數字安徽記者提問

王林賓:近年來,全省公安交管部門扎實推進 “放管服”改革,僅去年以來,省廳就推出了28項交管便民利企新措施,進一步擴大改革覆蓋面,實現公安交管業務“異地辦” “網上辦” “一次辦”,讓更多群眾企業享受到惠民利企實效。

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安徽省公安廳交警總隊總隊長 王林賓

去年以來,全省公安交管互聯網服務改革惠及5500萬余人次,窗口服務惠及3500萬余人次。我們實行減證便民、異地通辦,累計為群眾減少辦事材料7000多萬份,120多萬群眾享受到異地考試、車檢、補換證等便利;推進協同共治、少跑快辦,全省共有1500多家社會化服務網點代辦車駕管業務,方便群眾就近能辦、多點可辦;創新線上服務、掌上可辦,推廣應用全國統一的“交管12123”手機APP,開通網上約考、補換牌證等31項網上業務,交管互聯網用戶超過1655萬,實現交管服務“掌上辦”“零距離”。

香港文匯報記者:劉廳長您好,我是香港文匯報記者。去年8月26日習近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞中,對服務人民提出了明確要求,請問安徽公安這一年來在服務群眾方面有哪些做法成效?

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香港文匯報記者提問

劉立兵:謝謝您的提問。去年8月26日,習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞,這是公安史上一件前所未有的大事,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對公安工作的高度重視和對人民警察隊伍的關心關懷,極大地激發了全警鑄警魂、守初心、擔使命的奮進動力。一年來,全省公安機關認真學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神,緊緊圍繞服務全省經濟社會發展大局,認真貫徹落實省委、省政府和公安部決策部署,聚焦人民群眾對美好生活的向往,持續深化公安“放管服”改革、優化營商環境,推出了一系列暖心便民利企舉措。一是在“放”出活力上下功夫。持續壓減行政審批事項,開展“減證便民”行動,市、縣級辦事材料精簡比例和審批事項辦理時限壓縮比例均超過60%;全面推行旅館業、公章刻制業特種行業許可等涉企經營許可告知承諾制,進一步降低了準入“門檻”;全面推行新開辦企業刻制公章“零材料”“零跑腿”、免費刻制、一日辦結、寄送上門,累計為新開辦企業免費刻制公章200多萬枚、為企業設立節省成本約2億元。二是在“管”出秩序上出實招。堅持放管結合,制定“雙隨機一公開”監管工作指引和全覆蓋實施方案,不斷加強事中事后監管;積極開展“互聯網+監管”,有效提高了監管的規范化、智能化水平;對涉及到公共安全和群眾生命財產安全的重點領域、重點行業,進行全鏈條的嚴格監管。三是在“服”出溫度上見真情。近年來,省公安廳集中推出了91項便民利企措施,省市縣三級公安機關累計推出了700多項便民措施,尤其是我們不斷深化“互聯網+公安政務服務”,建設“皖警便民服務e網通”,扎實推進長三角一網通辦,先后推出了“長三角一鍵挪車”“電子駕駛證、行駛證”“刷臉住宿登記” “身份證網辦”“跨省戶口遷移”等高頻服務事項,僅“跨省戶口網上遷移”就為群眾節省了1600多萬元的交通費用,切實為群眾提供了便利。

下一步,安徽公安將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠踐行以人民為中心的發展思想,緊密結合黨史學習教育和公安隊伍教育整頓,常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,深入開展“守護平安--秋季攻勢”,嚴厲打擊網絡電信詐騙等侵犯人民群眾利益的各類違法犯罪活動,不斷推動公安“放管服”改革和優化營商環境再上新臺階,為建設新階段現代化美好安徽創造優質高效的公安服務環境。

誠摯感謝各位媒體朋友一直以來對安徽公安工作的關心支持。謝謝大家!

主持人:22條便民利企措施是全省公安機關黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來所取得的階段性成效,與廣大人民群眾息息相關。我們期待公安機關能夠推出更多更好的便民利企舉措,媒體朋友也會積極做好宣傳推介,提供輿論支持,助力全省“我為群眾辦實事”活動走深走實,取得更大的成效。

下午的發布會到此結束,謝謝媒體朋友的支持。

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