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安徽省人民政府新聞辦公室

The Information Office of Anhui Provincial People's Government

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居民服務“一卡通”工作新聞發布會
時間:2021年08月20日 作者: 稿源:安徽省政府新聞辦

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會場

主持人:各位記者朋友,下午好!今天的發布會主題與在座各位、社會各界都密切相關。

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安徽省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 鄭明武

去年的今天,習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會。他強調:“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’?!卑不帐∥?、省政府認真貫徹落實總書記重要講話指示精神,推動居民服務“一卡通”工作取得了積極成效。今天,省政府新聞辦召開發布會,邀請省人力資源社會保障廳副廳長程連政同志、省交通運輸廳二級巡視員晏少鶴同志、省文化和旅游廳副廳長王靖同志到會,介紹一年來,我省居民服務“一卡通”建設工作情況,并回答記者朋友的提問。

首先,請程廳長就居民服務“一卡通”工作的總體情況作介紹。

程連政:各位媒體朋友,大家好!歡迎參加今天的新聞發布會。

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安徽省人力資源社會保障廳副廳長 程連政

2020年8月20日,習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會時強調:“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務‘一卡通’,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’?!笔∥?、省政府高度重視,把居民服務“一卡通”列入省委、省政府重點工作,按月調度,全力推進。一年來,在省委、省政府堅強領導下,在交通、文旅等相關部門的密切配合和大力支持下,居民服務“一卡通”工作取得了積極成效。

一是加強領導,居民服務“一卡通”工作強力推進。我省成立了由省政府分管領導任組長、省直相關部門負責人為成員的領導小組,統籌做好全省居民服務“一卡通”工作的整體規劃、標準制定、組織協調、實施調度和工作考核。在深入調研部分省建設經驗和長三角地區主要做法基礎上,省人社廳牽頭起草了《安徽省居民服務“一卡通”工作方案》,先后征求24家省直相關部門、各市人民政府意見,廣泛聽取部分省人大代表、政協委員以及社區群眾代表等意見建議。2021年3月15日,省政府常務會議審議通過;3月28日,省政府辦公廳正式印發?!豆ぷ鞣桨浮访鞔_將社會保障卡作為全省居民服務“一卡通”載體,通過匯聚各類民生服務新功能,推進跨部門信息共享,實現省內居民服務一卡通用;各成員單位要做好社會保障卡在本行業領域的“一卡通”應用。各市要建立居民服務“一卡通”工作議事協調機制,制定具體實施方案,建立考核機制,推動本市居民服務“一卡通”在政府公共服務管理領域的應用。截至7月底,13個市印發了本地居民服務“一卡通”實施方案,成立了居民服務“一卡通”領導小組,統籌推進本地居民服務“一卡通”各項工作。

二是統一標準,啟動第三代社會保障卡全面發行。按照《工作方案》要求,省人社、交通、殘聯、人行、銀聯等相關成員單位按照職責分工,協同合作,設計了全省統一的第三代社會保障卡卡面樣式,在全國率先實施卡面加載“居民服務一卡通”標識,并為長三角乃至全國范圍的互聯互通預留了應用空間。編制相關技術標準,規范第三代社??ㄖ谱?、發行、管理和應用。4月9日,在池州舉辦了全省居民服務“一卡通”首發儀式,我省居民服務“一卡通”各項工作全面啟動。截至8月10日,14個市啟動了全省統一版面的第三代社??òl行。

三是頂層設計,編制居民服務“一卡通”服務目錄。各成員單位按照職責分工,梳理本部門居民服務“一卡通”的服務事項清單。經過反復修改、多輪征求意見,印發了包含190條服務事項的《安徽省居民服務“一卡通”服務目錄(第一批)》。下一步,各市將以省服務目錄為基礎,按照服務只增不減、深度只升不降的原則,編制本市居民服務“一卡通”服務目錄,同時根據應用推進情況,建立服務目錄動態調整機制。

四是重點突破,推進居民服務“一卡通”多領域應用。在省直相關部門的支持下,共同推進社會保障卡在各領域的應用場景,取得了初步成效。人社領域實現“一卡通用”,全省人社95項服務事項均可持卡辦理,通過社會保障卡發放人社各項待遇;惠農補貼實現“一卡通發”,社會保障卡作為載體,發放21類101項惠農惠民補貼;交通領域實現“一卡通行”,通過加載“交通一卡通”應用,可在全國303個城市乘坐公交、地鐵;文旅領域實現“一卡通游”,全省168個國有A級景區、307個文化場館(圖書館、科技館、美術館、博物館等)支持社會保障卡在線預約和持卡入館。同時,還積極推進社會保障卡在工會會員身份識別、送溫暖等幫扶資金發放等工會領域應用,以及在體育場所入場、繳費,消費券發放,體育彩票兌獎等體育公共服務領域的應用。此外,各市在社會保障卡應用拓展方面也做了積極探索。14個市開展社會保障卡、銀行卡、就診卡“三卡合一”試點,可持社會保障卡預約掛號、就診住院、醫保結算,15個市可持電子社??ㄔ卺t院就醫或藥店購藥;部分市開展了人才津貼、見習人員補貼、公積金、機關事業單位工資、工會救助、軍人優撫津貼等資金發放應用;部分市可持卡住賓館。

五是密切配合,積極融入長三角一體化發展。按照長三角區域合作辦公室統一部署,去年11月,浙江省牽頭成立長三角居民服務“一卡通”工作專班。今年4月,相繼印發《長三角社會保障卡居民服務“一卡通”專班工作方案》和《長三角社會保障卡居民服務“一卡通”工作清單》,明確今年底前要完成21項應用事項,其中交通應用2項、文旅應用3項、人社應用16項。我省已完成21項應用事項清單中的20項,為下一步長三角“一卡通”及“同城待遇”建立了堅實基礎。

居民服務“一卡通”工作是習近平總書記考察安徽期間作出的重要指示,下一步,我們將在省委、省政府的堅強領導下,加強溝通協調和工作調度,進一步夯實社會保障卡應用基礎支撐,逐步拓展居民服務“一卡通”應用的廣度和深度,積極探索省內及長三角地區“同城待遇”,統籌推進居民服務“一卡通”在全省各領域的應用落地。謝謝大家!

主持人:謝謝程廳長的介紹。下面,請省交通運輸廳二級巡視員晏少鶴同志介紹居民服務“一卡通”在交通領域的應用情況。

晏少鶴:各位媒體朋友,大家好!十分感謝大家對社會保障卡加載交通一卡通功能相關工作的關注和支持。下面,我介紹一下我省交通一卡通互聯互通情況以及與社會保障卡融合應用的開展情況。

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安徽省交通運輸廳二級巡視員 晏少鶴

我省按照交通運輸部統一要求于2015年開展交通一卡通互聯互通工作,2019年6月,全省16個地級以上城市均實現城區公交的全國聯網工作。截至2021年7月底,累計發行“交通聯合”卡片超過370萬張,持卡支付范圍覆蓋公交線路1286條、軌道線路4條(合肥),并實現了與全國303個地級以上城市交通一卡通互聯互通。我省交通一卡通互聯互通工作的開展,為實現與社會保障卡融合應用奠定了良好的基礎。

2020年8月,習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上就居民服務“一卡通”作出重要指示。2020年11月15日,國辦印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》(國辦發〔2020〕45號),指出“推進交通一卡通全國互通與便捷應用,支持具備條件的社??ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ?,鼓勵有條件的地區推行老年人憑身份證、社???、老年卡等證件乘坐城市公共交通”。2020年12月30日,交通運輸部會同人力資源社會保障部等七單位印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難便利老年人日常交通出行的通知》(交運發〔2020〕131號),進一步完善交通運輸領域便利老年人出行服務的政策措施。我廳會同省人力資源社會保障廳等五單位轉發了131號文,并進行了工作布置。

自2020年10月以來,我廳積極配合省人力資源社會保障廳,多次就社??虞d交通一卡通功能等工作進行溝通協商,共同起草了《安徽省居民服務“一卡通”工作方案》、《關于推進第三代社會保障卡加載交通一卡通功能的通知》等文件,要求各地市交通運輸主管部門、交通一卡通運營企業和公交運營公司與當地人力資源社會保障部門密切協作,將社??ㄈ诤辖煌ㄒ豢ㄍ☉米鳛樵鰪娊煌ㄟ\輸服務能力、提高公共交通智慧化運營水平和“我為群眾辦實事”活動的重要措施有序推進。從實際效果來看,社??虞d交通一卡通功能后,使用頻次得到提升,取得了良好的社會效益。

下一步,我們將配合省人力資源社會保障廳,在實現對現有交通一卡通應用場景支持的基礎上,積極推進第三代社會保障卡在城鄉公交、軌道交通等其他交通出行領域中的應用。同時,廣泛開展宣傳工作,讓社會公眾充分了解第三代社會保障卡加載交通一卡通的功能和作用,讓廣大人民群眾切實感受到交通一卡通提供的便利。謝謝大家!

主持人:謝謝晏廳長的介紹。下面,請省文化和旅游廳副廳長王靖同志介紹居民服務“一卡通”在文旅領域的應用情況。

王靖:各位媒體朋友,大家好!為深入貫徹落實習近平總書記在扎實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神,安徽省文化和旅游廳大力推進居民服務“一卡通”在文旅領域的應用,取得了積極成效。

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安徽省文化和旅游廳副廳長 王靖

一、高度重視,強力推動。省文化和旅游廳認真學習貫徹習近平總書記關于推動居民服務“一卡通”在旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”的重要指示,把推進文旅領域“一卡通”應用作為政治任務抓緊抓實。省文化和旅游廳密切配合省人力資源社會保障廳,下發《關于推進社會保障卡在文化旅游領域“一卡通”應用的通知》《關于進一步加快文化旅游領域居民服務“一卡通”應用推進工作的通知》,抓好文旅領域“一卡通”應用頂層設計。廳主要負責同志多次聽取工作匯報,作出部署安排,把“一卡通”應用納入“游安徽”三級聯建工作,作為長三角文旅高質量一體化發展的重要事項。滬蘇浙皖四省市文旅部門多次溝通對接,交流互鑒。省文化和旅游廳兩次召開專題推進會,對各市推進落實情況按月調度。各市文旅部門均結合本地實際,制定了工作落實方案。

二、試點先行,分級推進。2020年9月,省文化和旅游廳確定安徽省圖書館、安徽博物院和蕪湖市作為應用試點。省圖書館已經實現社??ǎê娮由绫?ǎ┑膱D書借閱服務功能,全省居民無需辦證,持已激活的社??ㄖ潦D書館可實現立刷立借。安徽博物院已實現使用實體社??ㄗx卡和電子社??⊕叽a進行身份驗證,直接進館參觀。蕪湖市作為試點市,對通道閘機、軟件系統、用卡自助設備等升級改造,實現社??ň€上預約、在線購票和線上支付功能。

今年以來,省文化和旅游廳在試點先行的基礎上,全面推進居民服務“一卡通”在文旅領域的應用。針對圖書館、文化館、博物館、美術館四類公共文化場館和國有A級旅游景區,分別梳理了應用場景,將應用深度劃分為三級,指導場館和景區分步推進。目前全省168個國有A級景區、307個公共文化場館一級應用深度覆蓋100%,二級應用深度覆蓋53%,實現社??ㄔ诰€預約和持卡入館?!坝伟不铡盇PP作為全省文旅公共服務平臺總入口,已經上線電子社??A約景區功能。

省文化和旅游廳遴選了一批公共文化場館和國有A級景區作為“同城待遇”試點。目前,全省10家國有A級景區和20家文化場館作為“同城待遇”試點,服務場景應用深度全部達到三級。即圖書館可使用實體社??ㄗx卡和電子社??⊕叽a進行身份驗證,替代閱覽證、借書證、典藏證等,進行圖書閱覽、借閱,無需繳納押金;文化館、博物館可使用實體社??ㄗx卡和電子社??⊕叽a進行身份驗證,取票進場或直接進館參觀;國有A級景區設置“一卡通”自助服務終端,持卡讀卡和電子社??⊕叽a進行身份驗證,購票進入或直接進入景區游覽。

全省文旅行業著力將“一卡通”應用與智慧旅游和數字文化建設統籌推進,指導旅游景區和文化場館升級設備和系統。亳州市升級改造全市10個重點景區通道閘機、軟件系統、用卡自助設備,社??ㄗ鳛槭袃雀髀糜尉皡^的聯卡,實現一次購票各景區通用等便民文旅功能,市民可憑社??赓M游景點,并同步實現長三角游客在亳“同城待遇”。六安市將“一卡通”覆蓋范圍擴大至4A級以上景區和紅色旅游經典景區,提升紅色場館信息化水平,并積極引進金融企業投資景區一卡通、票務系統、售檢票設備等信息化項目。

三、推廣宣傳,營造氛圍。省文化和旅游廳通過網站、微博、微信等全方位宣傳推動“一卡通”在文旅領域的應用。召開安徽省文旅領域“一卡通”應用座談會,加大對社??☉霉ぷ鞯男麄魍茝V。已實現社??☉玫膱鲳^、景區,在顯著位置擺放居民服務“一卡通”應用標志、宣傳圖冊,多途徑、多渠道開展宣傳活動,進一步提升文旅領域“一卡通”應用的惠民品牌形象。

下一步,我們將在省委、省政府的堅強領導下,進一步推進社??ㄔ谖穆妙I域應用,為廣大游客和社會公眾提供更優質的便民服務。謝謝大家!

主持人:謝謝王廳長的介紹。下面是答問環節,請記者朋友在提問時通報所在的新聞單位。

安徽新聞聯播記者:程廳長您好,我是安徽新聞聯播記者。社會保障卡作為居民服務“一卡通”載體,請簡要介紹我省社會保障卡的建設基本情況;如果群眾希望換發第三代社會保障卡,有哪些注意事項?

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安徽新聞聯播記者提問

程連政:首先,向您介紹社??ńㄔO有關情況。社會保障卡全稱為中華人民共和國社會保障卡,由人力資源和社會保障部統一規劃,各級人力資源社會保障部門面向社會公眾發行,可用于人力資源社會保障、金融、其它社會管理和公共服務等領域應用的集成電路(IC)卡,具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、金融結算、資金支付等功能,廣泛用于人社、交通、文旅、醫保等居民服務領域。2015年11月1日《刑法修正案(九)》正式施行,在刑法第二百八十條、二百八十一條中,將社會保障卡納入依法可以用于證明身份的證件范圍,明確了偽造、變造、買賣、非法使用社會保障卡的刑罰適用問題。

長期以來,我省社會保障卡建設始終堅持以人民為中心,以統一建設為導向,強化基礎管理、堅持發用并舉。截至2021年7月底,全省持卡人數超過6000萬,基本實現了“一人一卡、實人實卡”。社會保障卡加載了金融功能,我省有11家合作銀行,群眾可自主選擇。全省設置快速制卡網點2949個,制補卡服務最快5分鐘完成,實現部分卡業務全省辦、就近辦。此外,社會保障卡申領、補辦、掛失等業務支持線上辦理,部分業務還可通過電話辦理,群眾足不出戶可辦理業務。

下面,我再向大家介紹第三代社??ㄇ闆r。目前,已有14個市啟動發行第三代社會保障卡。第三代社會保障卡繼承了二代社會保障卡所有功能,同時相比第二代卡,第三代社會保障卡通過加載“非接觸”芯片,增加了“一晃而過”讀卡功能;采用了國產密鑰算法具備高安全性;引入持卡人CA證書,支撐線上用卡,提供線上線下融合的身份認證服務;并通過拓展卡內芯片空間,預留了生物特征識別功能,提升了用卡的便捷性,拓展了應用場景。

我省第三代社會保障卡遵循國家統一標準,卡面樣式和卡內文件結構全省統一,在全國率先加載“居民服務一卡通”標識,卡內統一加載了交通“一卡通”應用,同時為長三角“一卡通”和各市特色應用預留了空間,能有效支撐居民服務各項應用場景。

關于第三代社會保障卡發行,已經啟動第三代社會保障卡發放的地區不再發放二代卡。我省個人首張第三代社會保障卡免費,根據“自愿選擇、自然過渡”原則,群眾可在個人二代卡遺失、到期,或需在更多應用場景使用等情況下,前往社會保障卡合作銀行一站式綜合服務窗口即時換發三代卡。

安徽商報記者:晏廳長您好,我是安徽商報記者。加載“交通一卡通”的第三代社會保障卡如何開通交通功能?可以在哪些地方使用?

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安徽商報記者提問

晏少鶴:加載“交通一卡通”的第三代社會保障卡在線下通卡公司、公交公司網點,對卡片“交通一卡通”賬號進行充值后,即可持卡乘車。加載“交通一卡通”的第三代社會保障卡可以在全國實現了互聯互通的303個地級以上城市、505個縣級城市(非設區)使用,范圍涉及京津冀、長三角、長江中游城市群、粵港澳大灣區、海南自貿區、川渝自貿區等多個城市群、都市圈,覆蓋全國3.2萬余條公交線路、190條地鐵線路、4.7萬個公共自行車鎖樁、3.6萬輛出租汽車、35條輪渡線路。我省16個地市的1286條公交線路、4條軌道線路可支持加載“交通一卡通”的第三代社??ǔ塑囍Ц?。

人民數字安徽記者:程廳長您好,我是人民數字安徽記者。近年來線上政務服務日趨完善,據了解,社會保障卡持卡人可以簽發電子社???,請簡要介紹下電子社??ㄏ嚓P情況?

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人民數字安徽記者提問

程連政:電子社??ㄊ巧鐣U峡ǖ木€上形態,由全國社會保障卡服務平臺統一簽發、統一認證、統一管理、全國通用,是持卡人享受線上服務的電子憑證和結算工具。

2019年3月8日,我省舉行了電子社??ㄊ装l儀式,截止目前,全省電子社??ê灠l量超2500萬張,實現與皖事通、支付寶、微信和各銀行APP等多類應用平臺深度融合,線上線下服務融合對應,群眾可根據使用習慣自由選擇申領渠道。

電子社??ㄅc實體社會保障卡功能相通,可作為人社線下辦事的身份憑證、線上政務網站快速登錄的身份認證。電子社??ㄉ暇€了40項全國“一網通辦”服務和21項本地服務,群眾可依托電子社??ㄟM行就業社保、職業證書信息查詢;辦理社保轉移、失業金申領、個人求職等自助服務;申領職業培訓券,參加技能培訓;掃碼進行就醫購藥、借閱圖書等,獲得觸手可及的便捷。

電子社??橥苿印盎ヂ摼W+政務服務”提供了重要載體,為實體社??ㄙx予了“網絡新生命”,隨著電子社??ㄓ每ōh境的不斷完善,居民服務線上應用將會進一步拓展,越來越多的群眾能體會電子社??◣淼姆奖憧旖?。

安徽交通廣播記者:王廳長您好,我是安徽交通廣播記者。下一步,在文旅領域推進居民服務“一卡通”應用有何計劃?

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安徽交通廣播記者提問

王靖:下一步,我們將從三個方面發力,加快推進居民服務“一卡通”在文旅領域的應用。

一是在應用推廣上發力。配合人力資源社會保障部門,強化工作調度,加快用卡環境改造,確保今年底,一級應用深度覆蓋100%的場館、景區,二級應用深度覆蓋80%的場館、景區,部分場館、景區實現三級應用深度,基本實現以社會保障卡為載體的文旅領域居民服務“一卡通”。二是在優惠便民上發力。配合人力資源社會保障等相關部門,推動社??ㄔ诰皡^門票購買、酒店預訂等商務功能上的應用。加大宣傳力度,營造文旅領域廣泛使用社??ǖ牧己梅諊?。策劃開展文旅營銷活動,鼓勵旅游景區、文化場館為持社??ㄓ脩籼峁﹥灮荽胧?。三是在同城待遇上發力。加強與上海、江蘇、浙江文旅部門溝通對接,探索長三角文旅領域居民服務“同城待遇”,逐步實現社??ㄔ陂L三角文旅領域互通互認、一卡通行。

新華網安徽頻道記者:程廳長您好,我是新華網安徽頻道記者。下一步,推進居民服務一卡通工作有何具體打算?

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新華網安徽頻道記者提問

程連政:下一步,我們將按照《省政府辦公廳 關于印發安徽省居民服務“一卡通”工作方案的通知》要求,積極配合各省直部門做好應用對接,全面推進我省居民“服務一卡通”各項工作。

一是加快推進應用目錄落地實施。根據已經印發的190條省居民服務“一卡通”服務目錄清單,明確責任分工,細化時間進度,今年底,實現社會保障卡在居民服務各領域的初步應用;2023年底,開通居民服務“一卡通”服務目錄的50%;2025年底,基本完成居民服務“一卡通”服務目錄的開通應用。二是進一步擴大社會保障卡應用廣度和深度。各市在省居民服務“一卡通”服務目錄的基礎上,按照應用廣度只增不減,應用深度只升不降的原則,積極探索在政務服務、智慧城市、信用服務等領域的廣泛應用。三是積極探索省內及長三角區域“同城待遇”。各部門密切配合、通力協作,共同研究制定“同城待遇”的政策依據,推進省內“同城待遇”的實施落地。同時,按照長三角一體化發展統一要求,加強與上海市、江蘇省、浙江省相關部門對接,逐步實現長三角區域居民服務“同城待遇”。

主持人:希望在座的媒體朋友廣泛開展宣傳工作,一方面,對外充分介紹和展示我省一年來推進居民服務“一卡通”工作取得的成效;另一方面,也通過各種媒體形式加大對第三代社會保障卡的宣傳,讓社會公眾充分了解第三代社會保障卡的功能和作用,讓廣大人民群眾感受到、享受到“一卡通”所帶來的便利,提高幸福感、獲得感和滿意度。今天下午的新聞發布會到此結束,謝謝大家。

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